Tutela del derecho de alimentos: entre crédito preferente y Registro Nacional de Deudores. Perspectivas comparativas de la reforma chilena
| Author | Alfredo Ferrante |
| Profession | Professore associato di diritto comparato, Università di Pavia (Italia) |
| Pages | 697-714 |
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TUTELA DEL DERECHO DE ALIMENTOS:
ENTRE CRÉDITO PREFERENTE Y REGISTRO
NACIONAL
DE DEUDORES. PERSPECTIVAS COMPARATIVAS
DE LA REFORMA CHILENA
A F
Professore associato di diritto comparato, Università di Pavia (Italia)
alfredo.ferrante@unipv.it.
1. INTRODUCCIÓN
Tanto el ordenamiento español 1 como el chileno 2 prevén en su Código Civil
la obligación de alimentos a favor de los hijos y demás familiares, si bien algunos
1 Se excluyen de este análisis las referencias al derecho sucesorio, en este sentido, en relación con
algunos aspectos de Derecho foral v.gr. A G, J, El derecho de Alimentos sucesorio
¿Alternativa a la legítima?, Revista Boliviana de Derecho, n. 35, 2023, p. 126 y ss. Más en general vid. arts. 93
y 142 y ss. CC: sobre el punto se reenvía a L Á, C “La obligación alimenticia interpa-
rental en Derecho Español”, en Hacia el ámbito del derecho familiar (E O G, F
J J M, R T V, E N H C coord.), México,
2017, p. 135 y ss.; J M, F J, “La regulación española de la obligación legal de
alimentos entre parientes”, en Anuario de derecho civil, Vol. 59, n. 2, 2006, págs. 743 y ss.; D V B-
, J , B B, , “El régimen de los alimentos de los hijos menores de edad”,
Las crisis Familiares. Tratado práctico interdisciplinar (J D V B Dir., P
C M y G M R coord.), Tirant Lo Blanch, Valencia, 2º ed., 2022,
p. 242 y ss., también D V B, J , B B, , “Los alimentos debidos
a los hijos menores de edad: un estudio jurisprudencial”, Actualidad Jurídica Iberoamericana n. 13, 2020, p.
444 y ss.; A C, I, La pensión de alimentos de los hijos en el Derecho Español, Tirant Lo
Blanch, Valencia, 2018; L P, C M, La pensión alimenticia de los hijos: Supuestos de
separación y divorcio, omson Reuters Aranzadi, Cizur Menor, 2008.
2 Vid. arts. 232-233 y 321 y ss. CC chileno: sobre el punto se reenvía a C M, F-
y G B, N, Régimen de Alimentos, Cuidado personal y Relación directa y regular
en la decisión judicial, Academia Judicial de Chile, Santiago de Chile, 2020, S S, G-
, Incumplimiento de la obligación de alimentos. El arresto y otras sanciones, Rubicón, Santiago de Chile,
2019; G B, N, Derecho de alimentos como derecho humano y apremios para obtener
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aspectos sobre este tema han evolucionado y deben complementarse con otras
normativas.
En noviembre de 2021 3, el legislador chileno modificó sustancialmente algunas
cuestiones de la Ley sobre pago de pensiones alimenticias 4 para generar una mayor
efectividad en la fase del cumplimento de la respectiva obligación, en este sentido
llegándose a un nuevo tratamiento privilegiado del crédito por alimento que se ha
identificado como “una revolución 5”. A estos efectos, entre varios puntos, deben re-
saltarse la creación de un Registro Nacional de Deudores de Pensiones y Alimentos
y la elevación al estatus de crédito preferente del crédito alimentario.
Su análisis puede resultar útil en el contexto español, no sólo porque el siste-
ma español carece del registro, sino también porque una reforma en materia ali-
menticia se ha verificado, en parte, mediante la incorporación de la Directiva (UE)
2019/1023 sobre reestructuración e insolvencia 6 que, entre varios aspectos, trata
también la deuda alimentaria.
A la hora de incorporar la Directiva, la consultación pública del Ministerio de
Justicia español se ha cuestionado sobre la necesidad de la exclusión de los marcos
de reestructuración preventiva las obligaciones de alimentos derivados de relacio-
nes familiares, parentesco, matrimonio o afinidad, de acuerdo con las normas civi-
les, puesto que el texto comunitario facilita la opción sobre este punto 7. La norma-
el cumplimiento, Librotecnia, Santiago de Chile, 2018, V, H, A, Derecho de
alimentos, 5º ed. actualizada, Ediciones Jurídicas de Santiago, Santiago de Chile, 2018; N J,
C, “La obligación de alimentos de los abuelos”, en Revista Chilena de Derecho Privado, n. 21, 2013,
p. 47 y ss.; O A, J A, “Prescripción de la acción para obtener el pago de pensiones
alimenticias devengadas: doctrina y jurisprudencia reciente”, en Revista de Derecho de Familia, vol. I, n.
5, 2015, p. 15 y ss.; R L, P, El Régimen Alimentario. Un Análisis a la luz de los De-
rechos Fundamentales en Instituciones de Derecho de Familia (C S H y M D
M dir., B U coord.), Lexis Nexis, Santiago de Chile, 2004, p. 187 y ss.
3 Ley 21389/2021, de 10 de noviembre, que crea el Registro Nacional de Deudores de Pensiones
y Alimentos y modica diversos cuerpos legales para perfeccionar el sistema de pago de las pensiones
de alimentos, DO, 18 de noviembre de 2021. Se aprueba así el proyecto de L ey Boletín n. 14077-18.
4 Así, reformándose el Texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 14.908, sobre
abandono de Familia y pago de pensiones alimenticias.
5 G S, J L, “El tratamiento privilegiado del crédito por alimento:
una revolución en el ordenamiento jurídico chileno”, Columna en E-Dictum, n. 119, 31 diciembre
2021, https://dictumabogados.com/wp-content/uploads/2021/11/edictum_doctrina_juan_luis_gol-
denberg_diciembre_2021.pdf
6 Directiva (UE) 2019/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019,
sobre marcos de reestructuración preventiva, exoneración de deudas e inhabilitaciones, y sobre medi-
das para aumentar la eciencia de los procedimientos de reestructuración, insolvencia y exoneración
de deudas, y por la que se modica la Directiva (UE) 2017/1132 (Directiva sobre reestructuración e
insolvencia), (Texto pertinente a efectos del EEE.), DOUE, L 172 de 26 junio de 2019.
7 Vid. art. 1.5 Directiva (UE) 2019/1023, cit.
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