Costa rica

• Author: María José Cascante y Eugenia C. Aguirre Raftacco
• Pages: 113-130

COSTA RICA

María José CASCANTE

Eugenia C. AGUIRRE RAFTACCO

RESUMEN: Costa Rica destaca en la gestión política ante la primera

ola de la COVID-19 por los buenos resultados en materia sanitaria y el

apoyo que ha recibido el gobierno, según estudios de opinión pública. Tras

los difíciles primeros años del segundo gobierno consecutivo del Partido

Acción Ciudadana. La crisis puso en evidencia problemas sociales estruc-

turales, tensiones con diversos sectores y dicultades estatales para garan-

tizar en el tiempo, tanto las medidas asumidas, como el fenómeno de «rally

around the ag». El artículo detalla la presentación y comunicación de la

pandemia, la gestión de esta y las presiones más relevantes en el proceso.

Palabras clave: Estado de bienestar, gestión de crisis, salud, opinión

pública, desigualdad, emergencia.

1. INTRODUCCIÓN 1

Costa Rica es un país pequeño, unitario y centralizado con una es-

tructura gubernamental pública fuerte y un Estado de bienestar que le

ha permitido una respuesta notable a la crisis sanitaria ocasionada por la

COVID-19, sin necesidad de «mano dura». Con buenos resultados hasta

la fecha en el aplanamiento de la curva de contagio 2 y, a pesar de los efec-

1 Agradecemos el apoyo de Alina Recio García para culminar este capítulo.

2 Por motivos editoriales, la recolección de la información culminó el 31 de mayo y el

artículo se entregó el 15 de junio de 2020. A partir de julio los casos de contagios aumentaron

dando inicio a la segunda ola pandémica; sin embargo, las medidas y el estilo de gobierno

alrededor de la gestión de la emergencia se mantienen.

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tos negativos a la economía, un aumento de la aprobación presidencial que

no ha sido posible de observar antes.

Tabla 1. Datos generales sobre la COVID-19 a 31 de mayo 2020,

Costa Rica

Infectados Fallecidos Recuperados Casos

activos

Total de

muestras

procesadas

Número de ventilado-

res importados

por la pandemia

1.056 10 669 377 26.622 383

Fuente: construcción propia con datos ociales del Ministerio de Salud (2020b) y la Caja

Costarricense del Seguro Social (2020).

La pandemia llega a Costa Rica en un momento políticamente compli-

cado para el actual presidente Carlos Alvarado, del Partido Acción Ciuda-

dana (PAC), a casi dos años de ganar en una segunda vuelta electoral en

alianza con el Partido Unidad Social Cristiana contra una opción política

neopentecostal. Durante el primer año de gobierno se tramitó una reforma

scal que implicó grandes movilizaciones sociales en su contra y después

confrontó una crisis generada por el manejo de la Unidad Presidencial de

Análisis de Datos que agotó el margen de acción del Ejecutivo en su rela-

ción con el Legislativo. A esto se sumaban las importantes presiones con

relación a la reactivación económica (OPNA, 2018). Según datos del CIEP,

las valoraciones sobre la gestión gubernamental mantenían reacciones ne-

gativas en un 62 por 100 de la población, y el desempleo por tercera oca-

sión consecutiva se mantenía a la cabeza de las principales preocupaciones

de la ciudadanía, seguido del costo de la vida y la situación económica

(CIEP, 2019).

Uno de los aspectos más interesantes para explorar en este capítulo

es que el manejo político de la pandemia producto de la COVID-19 tuvo

un efecto positivo en el crecimiento en la aprobación presidencial y de las

instituciones públicas, especialmente de aquellas que han tenido un invo-

lucramiento en el manejo de las medidas sanitarias (CIEP y PEN, 2020).

La teoría señala que el tiempo en el cargo afecta negativamente a la

aprobación presidencial (Mueller, 1970). No obstante, cierto tipo de even-

tos internacionales, especícos y dramáticos que involucran al país y al

presidente directamente, llamados «rally around the ag» 3 (Mueller, 1970:

21), afectan la aprobación del Ejecutivo, ya sea de manera positiva o nega-

tiva (Gronke y Brehm, 2002). La reacción pública hacia dicho evento y la

consecuente aprobación depende también del manejo que hagan los me-

dios de comunicación (Bellucci y de Angelis, 2013; Kelleher y Wolak, 2006;

Newman y Forcehimes, 2010). A lo largo del capítulo se espera cubrir los

puntos más importantes que podrían caracterizar el manejo de la pande-

mia de la COVID-19 en Costa Rica como un evento de este tipo.

3 Se podría traducir como reunión o manifestación alrededor de la bandera al hacer alu-

sión a la importancia del nacionalismo en dicho evento.