La corrupción y el autoritarismo se contagian más rápido que la covid-19. Análisis de la crisis sanitaria en Paraguay

AuthorSara Mabel Villalba
Pages273-290
LA CORRUPCIÓN Y EL AUTORITARISMO
SE CONTAGIAN MÁS RÁPIDO QUE LA COVID-19.
ANÁLISIS DE LA CRISIS SANITARIA
EN PARAGUAY
Sara Mabel VILLALBA
RESUMEN: Paraguay ha implementado una cuarentena temprana
para evitar un colapso del precario sistema de salud. Sin embargo, la co-
rrupción gubernamental ha impedido el equipamiento de hospitales. Al
inicio de la crisis sanitaria, el Poder Ejecutivo había concentrado las deci-
siones. Posteriormente, su gestión se ha visto debilitada y cuestionada por
la oposición y sectores sociales debido al elevado endeudamiento externo
equivalente al 30 por 100 del PIB, en contrapartida con el escaso apoyo
económico al comercio, a las empresas y a la población más vulnerable.
Durante la vigencia del estado de emergencia sanitaria fueron denuncia-
dos numerosos abusos por parte de las fuerzas policiales.
Palabras clave: corrupción, autoritarismo, cuarentena, Paraguay.
1. INTRODUCCIÓN
Paraguay fue el primer país del continente americano en adoptar la cua-
rentena restrictiva, mediante un decreto del Poder Ejecutivo. La medida pre-
ventiva fue implementada luego de que aparecieran dos casosde infectados
por la COVID-19. Además de otros eventuales factores, la disposición ha
dado resultados favorables, puesto que se ha registrado la menor cantidad
de decesos (17) en la región, equivalente a 0,17 por 100 de la población total
274 SARA MABEL VILLALBA
(7.252.670 habitantes) 1. No obstante, debido a la corrupción gubernamental,
luego de casi tres meses de iniciada la cuarentena, no se cuenta aún con
sucientes equipos sanitarios y los casos siguen aumentando. La Comisión
Especial de Supervisión y Control de Compras COVID-19 —creada por el
propio gobierno— informó que las 32 convocatorias del Ministerio de Salud
para la provisión de insumos médicos están plagadas de irregularidades.
Aun así, ningún funcionario del área se encuentra imputado por la justicia.
La debilidad institucional de los tres Poderes del Estado ha sido evi-
denciada con mayor claridad durante la crisis sanitaria. Tal como ha ocu-
rrido en otros países de América Latina, en principio las decisiones se han
concentrado en el Poder Ejecutivo (Alcántara, 2020), pese a que el Parla-
mento posee amplios poderes de veto constitucionales. El Poder Ejecuti-
vo consiguió apoyo total e inédito del Congreso para contraer préstamos
internacionales hasta el monto de 1.600 millones de dólares, sin necesidad
de raticación parlamentaria. No obstante, la corrupción detectada en las
compras de insumos sanitarios ha generado la crítica de los sectores opo-
sitores, incluyendo al propio presidente del Congreso 2.
Asimismo, en plena emergencia sanitaria, el Poder Ejecutivo ha im-
puesto en la agenda la reforma del Estado, secundado por gremios empre-
sariales y con escasa participación de organizaciones de la sociedad civil.
Las denuncias de abusos de las fuerzas policiales han sido constantes
durante la cuarentena y ha estado en congruencia con la tónica autoritaria
del discurso de algunos referentes del Poder Ejecutivo.
A pesar del aumento del endeudamiento externo, solamente se han
implementado dos medidas de contención social para sectores vulnera-
bles, que a todas luces han resultado insucientes. La escasez de políticas
distributivas ha sido suplida por la autogestión comunitaria y el apoyo de
organizaciones sociales para la alimentación de más de 40.000 personas
en 96 localidades del país, a través de las denominadas «ollas populares».
El objetivo central de este capítulo es el análisis del desarrollo de la
crisis generada por la pandemia de la COVID-19 en Paraguay. Se exami-
nan puntualmente la gestión de las autoridades y las principales políticas
públicas implementadas; el rol de los actores relevantes; la infraestructura
del Estado y la desigualdad social, como parte del contexto. El periodo
estudiado incluye un periodo de casi cuatro meses (marzo-junio de 2020).
2. COMUNICACIÓN
Las comunicaciones iniciales sobre la aparición de casos de la
COVID-19 en Paraguay se han centrado en el «llamado a la calma», prin-
cipalmente desde el Ministerio de Salud, que ha insistido en extremar los
cuidados de higiene y en medidas de aislamiento social.
1 Datos al 30 de junio de 2020.
2 https://www.ultimahora.com/senadores-la-oposicion-aplazan-la-gestion-marito-n2892640.html.

To continue reading

Request your trial

VLEX uses login cookies to provide you with a better browsing experience. If you click on 'Accept' or continue browsing this site we consider that you accept our cookie policy. ACCEPT