Una Guatemala colapsada antes de la pandemia
| Author | Juana M. Guerrero Garnica |
| Pages | 183-199 |
UNA GUATEMALA COLAPSADA ANTES
DE LA PANDEMIA
Juana M. GUERRERO GARNICA
RESUMEN: El presente capítulo contiene un análisis del abordaje de
la pandemia de la COVID-19 en Guatemala en dos vertientes: crisis sani-
taria y crisis económica. Para ello abarca aspectos como la forma en que el
gobierno ha manejado la comunicación, las relaciones de las autoridades
centrales y locales, su capacidad para gestionar la crisis y para ejecutar
políticas públicas de emergencia y el papel de actores políticos y sociales
entre otros, ejerciendo un papel de scalización y auditoría social.
Palabras clave: COVID-19, Guatemala, pandemia, crisis sanitaria, cri-
sis económica, América Latina.
1. INTRODUCCIÓN
La pandemia de la COVID-19 se extendió alrededor del mundo a una
velocidad que nadie imaginaba. Pocas semanas después de la crisis que
provocó en Europa, se expandió por América Latina sin dejar un solo país
libre de pacientes infectados. En Guatemala, por medio del Decreto Gu-
bernativo 5-2020 publicado el 6 de marzo de 2020 (modicado posterior-
mente por los Decretos Gubernativos 6-2020 y 7-2020) el presidente de la
República declaró el Estado de Calamidad Pública y fue el viernes 13 de
marzo de 2020 el día en que el presidente anunció el primer caso positivo 1
y ese mismo n de semana se decretaron medidas dirigidas a restringir la
1 https://www.efe.com/efe/america/sociedad/guatemala-conrma-el-primer-caso-de-coronavirus-
con-un-viajero-italia/20000013-4195565#.
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libre locomoción interdepartamental, implementadas a partir del lunes 16
de marzo.
Desde entonces, algunas de las medidas adoptadas han sido atinadas,
la mayoría no, pero todas han sido insucientes para el manejo adecuado
de la crisis. Se ha detectado opacidad en la manera de informar y también
en la ejecución presupuestaria. Asimismo, se debe tener en cuenta que
Guatemala ya presentaba una crisis en el sistema de salud, así como una
economía desgastada previo a la pandemia, que solo se ha visto acentuada
desde marzo de 2020.
En el presente texto se pretende tener una visión general respecto a las
medidas adoptadas por el gobierno de Guatemala para paliar la crisis pro-
vocada por la pandemia de la COVID-19, analizando para ello siete aspec-
tos básicos en cuanto al manejo de la misma que deriva en dos vertientes
principales: crisis sanitaria y crisis económica, con ejes transversales como
la desigualdad y las relaciones de poder.
Este capítulo analiza el abordaje de la pandemia por parte del gobier-
no de Guatemala, que abarca elementos como el manejo de la comunica-
ción, la forma en que han reaccionado las autoridades tanto del gobierno
central como locales, y la coordinación entre estos; el modo en que se ha
gestionado la crisis desde el momento en el que se le advierte al gobierno
de Guatemala la llegada inminente de personas infectadas al país hasta el
30 de junio, fecha en que se han multiplicado exponencialmente los casos
positivos; y por último, las capacidades estatales actuales.
2. COMUNICACIÓN
Hablar de comunicación en Guatemala implica la necesidad de cono-
cer el contexto de corrupción y cooptación del Estado. Mismos escenarios
que han alcanzado a los medios de comunicación instrumentalizados para
manipulación de la gente que no tiene acceso a fuentes alternas de infor-
mación y cuya única ventana para conocer la realidad, son aquellos me-
dios (televisión, radio y escritos) que presentan hechos desde una visión
sesgada y con baja calidad de contenido.
Estos actos de corrupción se encuentran en estado de investigación en
el Ministerio Público en virtud de las denuncias presentadas por nan-
ciamiento electoral ilícito y han sido objeto de seguimiento periodístico
por parte de varios medios independientes nacionales e internacionales;
así Plaza Pública, en publicación del 31 de julio de 2018, ya indicaba que:
«En junio de 2016, el Ministerio Público (MP) y la Comisión Internacio-
nal contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) sindicaron a Albavisión de
nanciamiento electoral ilícito a favor del Partido Patriota (PP), por ha-
ber recibido pagos a través de empresas de cartón de parte de Televisiete,
S.A., y Radio Televisión Guatemala, S.A. (véanse chas), ambas del gru-
po Albavisión, durante la campaña electoral de 2012. La acusación forma
parte del caso Cooptación del Estado. En ese momento, varios medios de
comunicación interpelaron al presidente Jimmy Morales acerca de si in-
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