Una tutela multivello del lavoratore 'abusato' tra delitti di schiavitù, di servitù e di sfruttamento

• Author: Filippo Bellagamba
• Profession: Professore Associato di Diritto penale Università di Siena
• Pages: 257-272

UNA TUTELA MULTIVELLO DEL LAVORATORE

“ABUSATO” TRA DELITTI DI SCHIAVITÙ, DI SERVITÙ

E DI SFRUTTAMENTO

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Professore Associato di Diritto penale

Università di Siena

Sommario: I. Le nozioni di schiavitù e di servitù e le relative fattispecie di reato; II. Il

delitto di sfruttamento del lavoro tra servitù e lavoro forzato; 1. La distanza

tra ordinamento sovranazionale ed ordinamento domestico con riferimento

al lavoro forzato; III. Il rapporto tra l’art. 600 e l’art. 603 bis c.p. ed il grado di

efficienza dell’attuale apparato repressivo.

I. LE NOZIONI DI SCHIAVITÙ E DI SERVITÙ E LE RELATIVE

FATTISPECIE DI REATO

In un pregevole manuale di Parte speciale, quando ci si accosta alla Sezione

I del Capo III del Titolo XII del codice penale, che, come noto, si occupa dei

delitti contro la personalità individuale, si osserva icasticamente come chi si

approccia a tale tematica faccia ingresso in un «mondo popolato da mostri

che infieriscono su vittime indifese, negando loro la qualità di esseri umani ed

impiegandole come cose, eventualmente da buttare via dopo l’uso» 1.

Ed in effetti è proprio di questo che stiamo parlando, ovvero di fatti che

offendono non soltanto la libertà fisica o morale del soggetto passivo, la vita o

1 Così S. S, Delitti contro la personalità individuale, in R. B-M. P-

S. S, Lineamenti di parte speciale, Torino, 2022, p. 121.

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l’integrità fisica, ma l’essere umano in quanto tale, nella sua stessa dimensione

ontologica, tanto che non è un caso se lo Statuto istitutivo della Corte penale

internazionale, adottato a Roma il 17 luglio 1998, abbia ascritto la riduzione

in schiavitù tra i crimini contro l’umanità.

Sul piano del diritto positivo ci si confronta con cinque diverse fattispecie

incriminatrici, rispettivamente rubricate agli artt. 600, 601, 601 bis, 602 e 603 bis

c.p., che si pongono un triplice obiettivo: a) adeguare la legislazione nazionale

ai numerosi documenti internazionali succedutisi nel tempo, tra i quali

particolare menzione meritano la Convenzione internazionale sull’abolizione

della schiavitù, promossa dalla Società delle Nazioni ed adottata a Ginevra il

25 settembre 1926 (resa, poi, esecutiva nel nostro paese dal r.d. 26 aprile 1928,

n. 1723); la Convenzione supplementare di Ginevra del 7 settembre 1956,

attuata in Italia dalla L. 20 dicembre 1957, n. 1304; la Dichiarazione universale

dei diritti dell’uomo, approvata dall’ONU il 10 dicembre 1948, cui ha fatto

immediatamente sèguito la Convenzione europea per la salvaguardia dei

diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre

1950 ed, infine, il Patto internazionale sui diritti civili e politici, adottato a New

York il 16 dicembre 1966; b) operare una più puntuale tassativizzazione delle

norme di riferimento, cercando di riempire le ricorrenti nozioni di soggezione

e di sfruttamento, di per sé dai contorni piuttosto vaghi, attraverso la descrizione

di meno indetermimate modalità realizzative della condotta tipizzata; c)

contrastare più efficacemente i più moderni traffici schiavizzanti, divenuti nel

tempo appannaggio della criminalità organizzata di stampo transnazionale.

Nella necessità di contenere i tempi della relazione e, dunque, di definire

il perimetro delle riflessioni che andrò a sviluppare, anticipo sin da ora che

concentrerò la mia attenzione sui delitti di riduzione o mantenimento in

schiavitù o servitù (art. 600 c.p.), assumendo come peculiare angolo prospettico

quello di tracciare tra i due un’actio finium regundorum, che consenta di far

emergere i tratti comuni e quelli differenziali, e su quello di intermediazione

illecita e sfruttamento del lavoro (art. 603 bis c.p.), più noto come caporalato.

Gli aspetti problematici che si profilano con riguardo alla fattispecie di

cui all’art. 600 c.p. sono essenzialmente due ed attengono: 1) alla definizione di

schiavitù e di servitù; 2) ai rapporti tra esse, essendo, come vedremo, prevalenti

gli elementi di diversificazione rispetto a quelli di identità e derivandone

ricadute applicative di assoluto rilievo sul momento consumativo delle rispettive

ipotesi di reato.

1) Muovendo dal problema della definizione, anche tacendo sulla

pluralità di accezioni sociologiche, antropologiche ed economiche della

nozione ed indugiando esclusivamente sul suo significato giuridico, dall’art. 1

della Convenzione di Ginevra si trae che la schiavitù è «lo stato o la condizione di