La tutela dell'opera cinematografica nel mercato. La prospettiva italiana

• Author: Alessia Mignozzi
• Profession: Professore associato di diritto privato
• Pages: 1427-1444

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LA TUTELA dELL’OPERA CINEMATOGRAfICA NEL

MERCATO. LA PROSPETTIvA ITALIANA

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Professore associato di diritto privato

1. IL CINEMA TRA FENOMENO SOCIALE E INTERESSI

La nascita del cinema viene convenzionalmente ricondotta al 28 dicembre

1895, giorno in cui i fratelli Lumiere proiettarono per la prima volta in pubblico il

celebre «La sortie des usines Lumière» 1.

Da quel momento è sorto un nuovo mezzo di fruizione artistica che ha

democratizzato la partecipazione dei cittadini alla vita culturale, modificandone

profondamente la quotidianità.

Accertato il piano fenomenologico, non resta che da chiarire la collocazione sul

piano giuridico-privatistico, tenendo conto del carattere transnazionale e avendo

ben presente che dietro la creazione di un’opera cinematografica c’è una vera e

propria organizzazione imprenditoriale.

Il cinema, infatti, ha una natura complessa caratterizzata da tre situazioni

giuridiche soggettive: l’interesse della generalità dei consociati all’accesso al

cinema (in vista della sua fruizione culturale), l’interesse delle generazioni future

al medesimo tipo di fruizione (oltre che alla sua conservazione per il carattere di

testimonianza di civiltà che il cinema svolge, radicandosi nella tradizione culturale)

e l’interesse economico degli autori del cinema.

1 Per una migliore comprensione dei termini in cui si pone il problema del cinema in riferi-

mento al suo status di bene culturale, è indispensabile considerare sinteticamente la vicenda storica

attraverso cui la settima arte diviene linguaggio culturalmente autonomo, capace di dar vita ad au-

tentiche ed originalissime opere d’art e. Cfr. Vittorio BOARINI: Il cinema come bene da tutelare, in

Aedon, 2006, 1.

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2. L’OPERA CINEMATOGRAFICA E LA TUTELA DEL

PATRIMONIO CULTURALE.

A livello internazionale l’UNESCO, riunitasi in Assemblea generale nel 1980 a

Belgrado, stabilì che i film, realizzati nel corso dello sviluppo della civiltà umana,

non fossero adeguatamente tutelati e corressero il rischio di andare distrutti, così

raccomandò agli stati membri di adottare misure idonee a salvaguardarli più

efficacemente rispetto alla semplice «conservazione», in quanto rappresentano una

testimonianza avente valore di civiltà e, dunque, sono patrimonio dell’umanità.

L’UNESCO, in sintonia con le sue funzioni, si è preoccupata di definire sia il

concetto di cinema, ricomprendendovi le opere, i film, le fictions, i documentari, i corti

e i lungometraggi, prodotti dalla nascita della settima arte in poi, sia di qualificarlo

bene culturale, come tale da tutelare, proprio in funzione dell’importanza rivestita

dagli interessi sottesi, tra cui, in primis, l’interesse della generalità dei consociati e

delle generazioni future alla fruizione culturale del cinema ed alla sua conservazione

per il carattere di testimonianza materiale avente valore di civiltà 2.

Questi dettami sono stati recepiti a livello di legislazione nazionale, in un

primo momento, dal decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, Testo Unico dei

beni culturali e del paesaggio, che ha introdotto le pellicole cinematografiche nel

novero dei beni tutelabili, equiparandole, di fatto, ad ogni altro bene culturale e,

successivamente, nel Codice dei beni culturali e del paesaggio, dlg. 22 gennaio

2004, n. 42 3. All’articolo 10, comma 4, lett. e) viene sancito che le fotografie, con

relativi negativi e matrici, le pellicole cinematografiche ed i supporti audiovisivi in

genere, aventi carattere di rarità e di pregio, sono soggetti alla generale disciplina di

tutela dei beni culturali qualora siano opera di autore vivente e siano state eseguite

da almeno settanta anni (art. 10, comma 5, c.b.c.).

Il valore precettivo della norma risiede nell’importante precisazione del

legislatore che ricomprende tra le cose di interesse storico artistico una serie di

2 In realtà in un’epoca di globalizzazione le conoscenze tradizionali sembrano porsi in contro-

tendenza, in quanto rappresentano una forma di preservazione delle identità culturali che si inseris-

ce in una società liquida che materializza ogni cosa, considerandola semplicemente oggetto di puro

scambio economico. Di qui l’assimilazione, relativamente alla funzione, della tutela delle conoscenze

tradizionali a quella di tutela del patrimonio culturale nazionale, dunque alla tutela dei beni culturali.

In tal senso, analizza la bozza di convenzione multilaterale sulla tutela delle conoscenze tradizionali in

discussione in sede WIPO, Mark BOSSHARD: La traditional knowledge come bene culturale e come

pregio commerciale, in Dir. Ind., 2021, p. 149 ss.

3 La legislazione italiana in materia di beni culturali si pone come una legislazione guida, imitata

da altri ordinamenti. La codicazione realizzata in due fasi, con il testo unico del 1999 e con il Codice del

2004, costituisce un buon modello di riordino di una normativa di settore e mostra come la codicazio-

ne a diritto costante sia la premessa per un miglioramento sostanziale del diritto. Bernardo G. MATTA-

RELLA: La codicazione del diritto dei beni culturali e del paesaggio, in Giorn. dir. amm., 2005, p. 793.