Justicia juvenil en Uruguay. Diagnóstico de situación, evolución y futuro

• Author: Gilberto C. Rodríguez Olivar
• Profession: Ex Fiscal de Adolescentes ? Fiscal de Flagrancia y Turno Prof. Adscripto de Derecho Penal Prof. Adjunto de Derecho Penal en Universidad de la República y Universidad Católica del Uruguay
• Pages: 403-428

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SUMARIO: 1. Prenotandos. 2. Breve reseña histórica. 3. Del adolescente

objeto al adolescente sujeto. 4. Doctrina de la situación irregular. 5. Doc-

trina del adolescente responsable. 6. Hacia un sistema de responsabili-

dad penal juvenil. 7. El nuevo proceso penal y los adolescentes. 8. Pers-

pectivas de futuro y retos a lograr. 9. Colofón f‌inal.

1. PRENOTANDOS

Conforme lo acordado, no representa éste un trabajo doctrinario o cien-

tíco, sino antes bien, un aporte descriptivo de la evolución general sobre la

justicia juvenil, entendiéndose por tal, tanto en lo referido a aspectos de la juris-

dicción de familia, donde se obra la restitución de los derechos vulnerados de

esta especial y joven población, cuanto a lo atinente al espectro penal infraccio-

nal en la que se declara la responsabilidad de estos jóvenes por la comisión de

delitos.

CAPÍTULO 13

JUSTICIA JUVENIL EN URUGUAY:

DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN,

EVOLUCIÓN Y FUTURO

Dr. Gilberto C. Rodríguez Olivar

Ex Fiscal de Adolescentes – Fiscal de Flagrancia y Turno

Prof. Adscripto de Derecho Penal

Prof. Adjunto de Derecho Penal en Universidad de la República y

Universidad Católica del Uruguay

LA JUSTICIA PENAL JUVENIL EN IBEROAMÉRICA LIBRO HOMENAJE A D. ELÍAS CARRANZA

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Como es de orden aclarar, no pretendo con el presente, involucrar volun-

tades Institucionales a las que no represento por designación ocial (en concre-

to a la Fiscalía General de la Nación a la que pertenezco y menos aún a orga-

nismos que me son ajenos al cargo) sino realizar aportes desde lo personal, como

autor de este líbelo, que en denitiva contribuya a conocer grandes lineamien-

tos del derrotero histórico por el que entiendo que ha atravesado el país en

materia de los niños, niñas y adolescentes, una vez instalada en nuestro orden

jurídico la Convención sobre los Derechos de los Niños.

2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

Uruguay rigió sus rumbos en materia de niños, niñas y adolescentes1 des-

de el hoy derogado Código del Niño, vigente desde 1934, hasta el advenimien-

to del Código de la Niñez y la Adolescencia, aprobado por Ley Nº 17.823 de

setiembre de 2004 con todas sus normas modicativas.

Aquel dispositivo legal, colocaba al menor de entonces como un objeto de

derecho que era el resultado de los ánimos adultos que en su nombre y en el de

su mejor educación, decidían su suerte, allende la escondida y relegada voluntad

de un niño o niña que veía resuelta su situación, sin haber alcanzado siquiera a

comprender el porqué de su presente ni menos aún de su futuro.

En el marco conservador de la denominada «doctrina de la situación

irregular» se dotaba a los jueces, considerados culturalmente buenos «padres

de familia», de las más amplias facultades para disponer internaciones de me-

nores en situación de abandono o de calle, ya fuera por cuestiones vinculadas

a temas de familia o incluso sobre hechos infraccionales (delitos) sin la exis-

tencia de un debido proceso y con un Ministerio Público que no reivindicaba,

en todo su esplendor, las facultades consagradas por su ley orgánica (el hoy

derogado Decreto-Ley Nº 15.365) como representante legal de los menores

e incapaces.

1 Para entonces llamados simplemente «menores» por simple oposición a los «mayo-

res de edad» calidad que se adquirió, entonces y ahora, a los 18 años de vida.