Capítulo VII. El papel de las universidades en la implementación de las políticas de igualdad entre mujeres y hombres

• Author: Carolina Gala Durán
• Profession: Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Autónoma de Barcelona
• Pages: 145-166

CAPÍTULO VII

EL PAPEL DE LAS UNIVERSIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN

...

DE

LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Dra. Carolina Gala Durán

Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

Universidad Autónoma de Barcelona

DOI: 10.14679/2117

1. INTRODUCCIÓN

Aunque se trata de un contenido bastante desconocido en general, en la Ley Orgá-

nica 3/2007, de 22 de marzo, de igualdad efectiva de mujeres y hombres1 se aborda la

labor que la universidad debe desarrollar en el marco de la promoción de la igualdad

real y efectiva entre hombres y mujeres. Pero, como veremos más adelante, no es la

única Ley que lo hace, ni tampoco la que recoge obligaciones más directas o incisivas,

ya que en esta materia también ha intervenido la legislación en materia universitaria

(ya antes que la propia LOIEMH), tanto a nivel estatal como a nivel autonómico, así

como algunas leyes autonómicas en materia de igualdad.

El objetivo de este trabajo es analizar las obligaciones que esa normativa, tanto

estatal como autonómica, impone a las diferentes universidades públicas españo-

las y si la misma está alcanzando niveles adecuados de cumplimiento. Asimismo, y

como materia particular regulada también legalmente, se abordará el papel que de-

ben asumir las denominadas “unidades de igualdad” y si las mismas son obligatorias

actualmente en las universidades.

2. EL CONTENIDO DE LA LOIEMH

En este ámbito, cabe destacar que la LOIEMH impone diversas obligaciones a las

universidades públicas en España, por cuanto estas asumen diversos papeles en el

1 En adelante LOIEMH.

CAROLINA GALA DURÁN146

momento de desarrollar su actividad en relación con aquello que puede fomentar o

afectar a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. De este modo, se imponen a

las universidades:

1º) Obligaciones en cuanto “instituciones educativas”, donde, a su vez, se diferen-

cia entre las obligaciones que afectan a las universidades como una de las instituciones

educativas a nivel estatal (las de nivel superior) y las obligaciones que se atribuyen es-

pecícamente a las universidades.

2º) Obligaciones como “parte contratante”, por cuanto, como otros organismos

públicos, las universidades celebran contratos públicos donde puede fomentarse o

incentivarse la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Y, 3º) obligaciones de las universidades como “empleadoras”, es decir, obligacio-

nes que se imponen a aquellas en relación con el personal –tanto profesorado como

personal de administración y servicios– que tiene contratado. En otras palabras, no

podemos olvidar que las universidades públicas españolas son actualmente emplea-

dores con un número elevado de personal contratado y funcionario público, y en el

marco de la gestión de los recursos humanos están obligadas a garantizar el principio

de no discriminación por razón de sexo recogido no solo en la LOIEMH, sino tam-

bién en la propia Constitución Española (artículo 14).

En primer lugar, respecto a las obligaciones que la LOIEMH impone a las univer-

sidades en cuanto instituciones educativas, las de alcance general y que se predican

respecto de todas las instituciones educativas y no sólo de las universidades se en-

cuentran recogidas en sus artículos 23 y 24, donde se señala que:

a) El sistema educativo incluye entre sus nes la educación en el respeto de los de-

rechos y libertades fundamentales y “en la igualdad de derechos y oportunidades

entre mujeres y hombres”. Asimismo, el sistema educativo incluirá, dentro de sus

principios de calidad, la eliminación de los obstáculos que dicultan la igualdad

efectiva entre mujeres y hombres y el fomento de la igualdad plena entre unas y

otros.

b) Las Administraciones educativas –y entre ellas las universidades– deben ga-

rantizar un igual derecho a la educación de mujeres y hombres a través de la

integración activa, en los objetivos y en las actuaciones educativas, del principio

de igualdad de trato, evitando que, por comportamientos sexistas o por los este-

reotipos sociales asociados, se produzcan desigualdades entre mujeres y hombres.

Con tal nalidad, se desarrollarán las siguientes actuaciones:

− La atención especial en los currículos y en todas las etapas educativas al prin-

cipio de igualdad entre mujeres y hombres.

− Y la eliminación y el rechazo de los comportamientos y contenidos sexistas y

estereotipos que supongan discriminación entre mujeres y hombres, con espe-

cial consideración a ello en los libros de texto y materiales educativos.