Deportación o traslado forzoso de población

• Author: Gianni Egidio Piva Torres
• Pages: 139-156

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| CAPÍTULO VI |

Deportación o traslado

forzoso de población

SUMARIO: 1. Generalidades. 2. Desplazamiento forzoso def‌inición. 3. La desaparición

forzada de personas, origen, evolución y su regulación en el ámbito del derecho inter-

nacional. Las normas internacionales como parámetro mínimo de protección en esta

materia. 4. Tipicidad. 5. Acción. 6. Dolo. 7. Pena.

1. Generalidades

Los atroces crímenes relacionados con el desplazamiento forzado en

pormenorizadas categorías jurídicas con propósitos de procesamiento pe-

nal internacional. Estas dif‌icultades, sin duda, se derivan de los orígenes

históricos de los crímenes en cuestión, pero también de la complejidad de

identif‌icar el enfoque más adecuado para tipif‌icar legalmente las violacio-

nes generalizadas de los derechos humanos fundamentales que equivalen a

traslados forzosos y deportaciones.

Especialmente cuando se comete con una intención discriminatoria

y como parte de un ataque generalizado o sistemático contra la población

civil, este tipo de conducta tiende a aumentar al nivel de emergencia hu-

manitaria y, con frecuencia, forma parte integral de un conf‌licto entre dos

(o más) grupos en contienda. Por esta razón, las autoridades acusatorias

pueden considerar tal conducta tanto como crimen de lesa humanidad y

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DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

GIANNI EGIDIO PIVA TOR RES

como crimen de guerra. La jurisprudencia de los tribunales penales inter-

nacionales, sin duda, ha proporcionado un poco de claridad en esta área,

estableciendo fuera de toda duda la naturaleza criminal de ciertos tipos

de desplazamiento forzado y la necesidad de enjuiciar a los responsables

de las situaciones de desplazamiento forzado. A pesar de la jurisprudencia

relativamente extensa, persisten varias cuestiones legales y políticas espi-

nosas, y tendrán que ser analizadas a la luz de la práctica jurídica y los

desar rollos futuros.

Algunas de estas cuestiones están vinculadas con discusiones más

generales sobre los crímenes de lesa humanidad (y la persecución en par-

ticular), dada la vaguedad en la def‌inición de sus elementos y la necesidad

de respetar plenamente el principio de legalidad cuando se trata de ellos.

Otras se ref‌ieren a la ya mencionada política de acusación y sentencia, tales

como la pertinencia de la acumulación de cargos (como crímenes de gue-

rra y como crímenes de lesa humanidad) de la deportación y el traslado

forzoso por la misma conducta subyacente. Se trata de áreas de discusión

muy interesantes, que requerirían, sin embargo, un enfoque diferente al

adoptado en este estudio. En cambio, voy a limitarme a mencionar breve-

mente, para posteriores investigaciones y análisis, tres cuestiones relaciona-

das específ‌icamente con la interacción entre el derecho penal internacional

y el derecho internacional en materia de la protección de las personas de

interés del ACNUR78.

Con base en la jurisprudencia del TPIY79 y el TPIR80, una de las prin-

cipales dif‌icultades planteadas por los traslados masivos de población du-

78 La of‌icina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

(ACNUR) se creó en 1950, al término de la Segunda Guerra Mundial, con el obje-

tivo de ayudar a millones de personas que huyeron de Europa o que perdieron su

hogar. ACNUR debía concluir su trabajo en un periodo de tres años; transcurrido

este, dejaría de operar.

79 El Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) fue creado el 25

de mayo de 1993 por resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas