La direttiva sulle procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia e degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali (2004/17)

• Author: Donatella Del Vescovo
• Pages: 133-147

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La direttiva 2004/17

Capitolo Terzo

La direttiva sulle procedure di appalto degli enti

erogatori di acqua e di energia e degli enti che

forniscono servizi di trasporto e servizi postali

(2004/17)

SOMMARIO: 3.1. Definizioni e principi generali. - 3.2. Campo d’applicazione. - 3.3. Gli

appalti “in house”. - 3.4. Il dibattito giurisprudenziale relativo agli appalti “in

house”.

3.1. Definizioni e principi generali

Gli appalti nei settori speciali (in passato chiamati settori esclusi in quanto

non ancora disciplinati da alcuna direttiva), sono quegli appalti di forniture, di

lavori e di servizi da parte degli enti che operano nei settori dell’acqua, del-

l’energia, dei trasporti, dei servizi postali e, fino a pochi anni fa, delle teleco-

municazioni.

Questi appalti come abbiamo visto, sono stati regolati dalle direttive n.

93/38/CEE del 14 giugno 1993 e n. 98/4/Ce del 16 febbraio 1998, le quali sono

state recepite rispettivamente con i decreti legislativi del 17 marzo 1995, n. 158

e del 25 novembre 1999, n. 525.

A partire dal primo gennaio 2006 essi sono disciplinati dalla Direttiva n.

2004/17/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio che coordina le procedure

di appalto degli enti erogatori di acqua, di energia e degli enti che forniscono

servizi di trasporto.

L’attuale normativa come abbiamo più volte sottolineato tende a semplifi-

care e a chiarire la disciplina precedente, introducendo anche alcune modifiche

rilevanti.

Parliamo, in questo caso, del campo di applicazione della direttiva in esame

che è variato in relazione alla liberalizzazione dei settori speciali.

Per esempio nella comunicazione n. 1999/C 129/051 la Commissione aveva

dichiarato che i vincoli imposti dalla direttiva 93/38/CEE in materia di appalti

nel settore delle telecomunicazioni non valevano più dopo la liberalizzazione

del settore stesso all’interno dell’Unione.

1 Pubblicata sulla GUCE, C 129/99, 11-12.