La nuova normativa europea e l'ordinamento italiano

• Author: Donatella Del Vescovo
• Pages: 163-171

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La nuova normativa europea e l’ordinamento italiano

Capitolo Quinto

La nuova normativa europea e l’ordinamento

italiano

SOMMARIO: 5.1. Il valore e l’efficacia della direttiva. - 5.2. Brevi riflessioni sulla legge

comunitaria 2004.

5.1. Il valore e l’efficacia della direttiva

Sappiamo già da tempo, a causa della numerosissima giurisprudenza prima

della Corte di Giustizia europea poi della Corte Costituzionale, che le norme

comunitarie direttamente applicabili nell’ordinamento interno hanno carattere

di superiorità rispetto alle norme interne, in quanto si collocano nella gerarchia

delle fonti in una posizione di subordinazione alla sola Costituzione1.

In base all’articolo 249 del Trattato CE gli organi comunitari sono abilitati

ad emanare regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri.

Mentre il regolamento ha portata generale, è obbligatorio in tutti i suoi

elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, la direttiva

vincola lo Stato membro cui è rivolta per quanto riguarda il risultato da rag-

giungere, salva restando la competenza degli organi nazionali in merito alla

forma e ai mezzi.

Il regolamento infatti dispiega automaticamente i suoi effetti negli Stati

membri al pari delle leggi nazionali, senza bisogno di atti di recepimento, la

1 Sull’evoluzione dei rapporti tra ordinamento comunitario e l’ordinamento nazionale

si veda fra gli altri R. ADAM, Le fonti comunitarie. Il diritto comunitario nell’ordinamento

giuridico italiano, in TIZZANO (a cura di), Il diritto privato dell’UE, I, Torino, 2000, 43;

S. AMEDEO, Norme comunitarie, posizioni giuridiche soggettive e giudizi interni, Milano,

2002; F. CAPOTORTI, Il diritto comunitario dal punto di vista del giudice nazionale, in Riv.

Dr. Int. Priv. Proc., 1997, 497; S. CASSESE, Trattato di diritto amministrativo, tomo I,

Milano, 2003, 169 ss.; G. COCCO, Una convivenza voluta ma sofferta il rapporto tra diritto

comunitario e diritto interno, in Riv. It. Dir. Pub. Com., 1991, 641; U. DRAETTA, Elementi di

diritto dell’Unione europea, Milano, 2004, 196 ss.; G. GAJA, Introduzione al diritto comu-

nitario, Bari, 1996, 113 ss.; G.F. MANCINI, L’incorporazione del diritto comunitario nel

diritto interno degli Stati membri delle Comunità europee, in Riv. Dir. eur., 1998, 87; R.

MONACO, Diritto delle Comunità europee e diritto interno, Milano, 1967; L. SICO, Ancora

sul rapporto tra diritto comunitario e ordinamento interno, in Foro it., 1989, I, 1018; F.

POCAR, Diritto delle Comunità europee, Milano, 1991, 311 ss.; G. STROZZI, Diritto dell’UE,

Parte istituzionale, Torino, 2005, 371 ss.; C. ZANGHÌ, Istituzioni di diritto dell’UE, Torino,

2005, 398 ss.