Potenciales incidencias de las grandes negociaciones ambientales actuales en el futuro de la ordenación de la pesca

AuthorLaura Movilla Pateiro
ProfessionProfesora Ayudante Doctora (acreditada a contratada doctora) del área de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Universidade de Vigo
Pages175-198
175PESCA MARÍTIMA Y CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ANÁLISIS EN CLAVE JURÍDICA
CAPÍTULO 7
Potenciales incidencias de las grandes
negociaciones ambientales actuales en
el futuro de la ordenación de la pesca
LAURA MOVILLA PATEIRO
Profesora Ayudante Doctora (acreditada a contratada doctora) del
área de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales.
Universidade de Vigo. E-mail: lauramovilla@uvigo.es
SUMARIO: 1. Introdu cción. 2. Las negociaciones en torn o al acuerdo BNNJ y la pesca. 3. El
Marco post-202 0 sobre la diversidad biológica y la pesca. 4 . El proyecto de reglamento so bre
la explotación de recur sos minerales en la Zona y la pesca. 5. C onclusiones. 6. Bibliografía.
RESUMEN: En este trabajo se analizan lo s posibles impactos que tres gra ndes negociaciones
ambientales en marcha pu eden llegar a tener sobre la ordenación global de la pes ca: las refe-
ridas a un instrument o internacional jurídicamente vinculante e n el marco de la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Der echo del Mar relativo a la conser vación y el uso sostenible de
la diversidad biológica marina de las z onas situadas fuera de la jurisdicción nacional, al Mar co
post-2020 sobr e la diversidad biológica, y al reglamento sobre la explo tación de minerales en
la Zona Internacional de lo s Fondos Marinos y Oceánicos.
1. INTRODUCCIÓN
Aunque el Derecho internacional del medio ambiente no ha parado
de desarrollarse exponencialmente desde mediados del siglo pasado, pue-
de percibirse cierto renovado dinamismo de la agenda ambiental global en
épocas recientes, sobre todo desde la adopción en 2015 de la Agenda 2030
para el desarrollo sostenible1 y el Acuerdo de París sobre cambio climáti-
1 Resolución 70/1 de la Asamblea General «Transformar nuestro mundo: la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible», de 25 de septiembre de 2015, A/RES/70/1.
LAURA MOVILLA PATEIRO
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FRANCISCA FERNÁNDEZ PROL | COORDINADORA
co2, o la posterior puesta en marcha de un proceso hacia un Pacto mundial por
el medio ambiente3. Este dinamismo, con mayores o menores resultados prác-
ticos y ef‌icaces, persiste en la actualidad, con varios procesos de negociaciones
internacionales con un fuerte contenido ambiental en marcha. La ordenación de
la actividad pesquera no escapa a esta creciente «ambientalización» del ordena-
miento jurídico internacional, y resulta, sin duda, un elemento fundamental para
garantizar su propia sostenibilidad y supervivencia. Sin embargo, el desarrollo
de normas ambientales que afectan a este sector es percibido en ocasiones por el
mismo también como una amenaza o una fuente de restricciones a su actividad.
El objetivo de este trabajo es analizar las potenciales interacciones de los
resultados de algunos de estos procesos negociadores en marcha en la ordena-
ción internacional de la pesca. En concreto, vamos a centrarnos en tres de los
procesos que creemos que pueden llegar a tener una mayor incidencia en ella:
las negociaciones sobre un instrumento internacional jurídicamente vinculan-
Mar (CNUDM) relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad
biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional (ABNJ)
(acuerdo BBNJ), en torno al Marco post-2020 sobre diversidad biológica, y so-
bre el proyecto de reglamento de la explotación de minerales en la Zona Inter-
nacional de los Fondos Marinos y Oceánicos.
2. LAS NEGOCIACIONES EN TORNO AL
ACUERDO BBNJ Y LA PESCA
Los antecedentes de las actuales negociaciones intergubernamentales
sobre el acuerdo BBNJ iniciadas en 20184 se encuentran un Grupo de trabajo
2 «Aprobación del Acuerdo de París», Convención marco de las Naciones Unidas so-
bre el cambio climático, Conferencia de las partes, 21er período de sesiones, París,
30 de noviembre a 11 de diciembre de 2015, FCCC/CP/2015/L.9.
3 Resolución 72/277 de la Asamblea General «Hacia un Pacto Mundial por el Medio
Ambiente», de 10 de mayo de 2018, A/RES/72/277.
4 Resolución 72/249 de la Asamblea General, «Instrumento internacional jurídi-
camente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre

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