La conservación de los recursos pesqueros marinos. Problemas de solapamiento
| Author | Miguel García García-Revillo |
| Profession | Prof. Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Universidad de Córdoba |
| Pages | 89-104 |
89PESCA MARÍTIMA Y CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ANÁLISIS EN CLAVE JURÍDICA
CAPÍTULO 4
La conservación de los recursos pesqueros
marinos. Problemas de solapamiento
MIGUEL GARCÍA GARCÍA-REVILLO
Prof. Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales.
Universidad de Córdoba.1
SUMARIO: 1. El problema de los s olapamientos. 1.1. Solapamientos normativos. 1.2. Solapa-
mientos instit ucionales. 1.3. Forum Shopping e «Iuris Shopping». 1.4. L a compleja regulación de
la protección de la biodiversidad marina en áreas más allá de la jurisdic ción nacional. 1.5 . In-
terés y actualidad del pr oblema de los solapamientos. 2. Causas del fenómeno y per spectivas
de futuro. 3. Pes ca, crecimiento azul y zonas de coincidencia. 4. Concurrencia vs solapamiento.
1. EL PROBLEMA DE LOS SOLAPAMIENTOS
1.1. SOLAPAMIENTOS NORMATIVOS
En 1998, coincidiendo con la publicación de mi primer trabajo de inves-
tigación, en el número XIV del Anuario de Derecho Internacional de la Univer-
sidad de Navarra, otro (también entonces) joven investigador de la Universidad
de Valencia, Pablo Cubel, publicaba, en las páginas que precedían al mío, un
interesante artículo en el que se examinaban los puntos de contacto entre dos
grandes regímenes jurídicos internacionales como eran el establecido por el
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
1 Además del Proyecto de Investigación EACEA (en el marco del programa Erasmus
Plus) que patrocina esta obra, el presente trabajo se ha realizado también en el ám-
bito de las actividades del Proyecto Cuestiones recientes y pendientes en el marco
de la ordenación de mares y océanos (MARE IURIS) PGC 2018-098828-B-I00, del
Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades de España, del que el autor es
Coinvestigador Principal.
MIGUEL GARCÍA GARCÍA-REVILLO
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FRANCISCA FERNÁNDEZ PROL | COORDINADORA
desechos peligrosos y su eliminación, celebrado en esa ciudad el 22 de marzo
de 1989 y en vigor con carácter general desde el 5 de mayo de 1992, y el re-
sultante de la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la
incorporación a su entramado jurídico-institucional del Acuerdo General so-
bre Tarifas y Comercio (más conocido por sus siglas en inglés, GATT) y otros
instrumentos que rigen el comercio internacional, decidida en la denominada
«Ronda Uruguay» en 1986 y culminada con el Acuerdo de Marrakech de 15 de
abril de 1994.2
En su trabajo, Cubel Sánchez ponía de manifiesto, entre otras cosas, los
problemas derivados de que, en ocasiones, los desechos peligrosos objeto de
movimientos transfronterizos para su tratamiento y/o eliminación pueden ser
también consider ados como una mercancía, por ejemplo, cuando son compra-
dos para ser tratados y reciclados después como materia prima o incluso como
un producto manufacturado nuevo. En tal caso, al ser los desechos objeto de
comercio internacional, se producía (se produce aún) la coincidencia sobre un
mismo objeto, los desechos peligrosos, de dos regímenes jurídicos internacio-
nales con orientaciones, objetivos y contenidos diferentes e, incluso, potencial-
mente contradictorios, al tener uno de ellos, el regulador del comercio inter-
nacional, un carácter abiertamente liberalizador (aunque con excepciones) en
beneficio del intercambio y del progreso económicos, y el otro, el régimen del
Convenio de Basilea, un propósito claramente restrictivo, en beneficio de la
protección del medio ambiente.
Como recordaba Cubel:
«El comercio internacional de desechos está condicionado por dos ramas del
Derecho: el Derecho internacional económico relativo al comercio internaciona l
(el sistema GATT/OMC), y el Derecho internacional del medio ambiente relativo
al movimiento de desechos pelig rosos (el Convenio de Basilea). La posibilidad de
que el cumplimiento por un Estado de los compromisos adquiridos en este úl-
2 CUBEL SÁNCHEZ, Pablo, «El comercio internacional de desechos y la protec-
ción del medio ambiente: la Organización Mundial del Comercio y el Convenio
de Basilea sobre movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eli-
minación», Anuario de Derecho Internacional, vol. XIV, 1998, pp. 651-694. Mi
trabajo, en ese mismo número del Anuario, se titulaba «Internet para internacio-
nalistas», pp. 695-728.
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