Responsabilidad social corporativa, litigación internacional y pesca responsable

• Author: Laura Carballo Piñeiro
• Profession: Professor, Nippon Foundation Chair of Maritime Labour & Policy. World Maritime University
• Pages: 199-226

199PESCA MARÍTIMA Y CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ANÁLISIS EN CLAVE JURÍDICA

CAPÍTULO 8

Responsabilidad social corporativa,

litigación internacional y

pesca responsable

LAURA CARBALLO PIÑEIRO

Professor, Nippon Foundation Chair of Maritime Labour & Policy.

World Maritime University.

SUMARIO: 1. Introdu cción. 2. Pesca y la dimensión social de la sostenibilidad. 3. Trabajo en

la pesca y los Principios Re ctores sobre Empresas y Derechos Humanos. 3.1. Proteger. 3.2.

Respetar. 3.3. Remed iar. 4. Consideraciones f‌inales . 5. Bibliografía.

RESUMEN: Las últimas décadas han sido t estigo de diversas iniciativas públicas y privad as

para alcanzar el Objeti vo de Desarrollo Sostenible (ODS) núm. 14, dedica do a la vida submarina.

Sin embargo, la dimensión social de la sos tenibilidad solo ha cobrado relevancia tras la denun -

cia de múltiples casos de esclav itud y otros graves abusos labor ales en la cadena de valor de

la pesca. Este t rabajo analiza algunas de las iniciativas que se han tomad o para enfrentar este

gravísimo problema tom ando como referencia el mandato de los Pr incipios Rectores sobre las

Empresas y los Dere chos Humanos, de prote ger, respetar y remediar. El acento se pone en

iniciativas gubernamentales como la reciente pr opuesta de informe presentada por el P arla-

mento Europeo en es ta materia, privadas co mo el Framewok Monterey for Social Responsibility

y otras de litigación inter nacional que empujan hacia la responsabilidad patrimo nial de empre-

sas que no actúan con diligencia debid a en la cadena de valor de la pesca.

1. INTRODUCCIÓN

Sobreexplotación, pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, cambio

climático, son palabras clave que dominan el discurso sobre el sector pesquero

debido a la amenaza que cada uno de ellos representa para el futuro de la pesca.

Paralelamente, otra realidad igual de trágica y que bebe de la situación creada

por todos los citados factores, ha salido a la luz, la del abuso laboral a bordo

de buques pesqueros. La escala del mismo es monstruosa en tanto que se han

documentado numerosos casos de esclavitud y otras violaciones graves de de-

LAURA CARBALLO PIÑEIRO

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FRANCISCA FERNÁNDEZ PROL | COORDINADORA

rechos humanos que transcurren en alta mar y, por tanto, fuera del control

estatal y sus mecanismos protectores. A ello contribuye una cadena de valor

que es particularmente compleja dado que la pesca y el procesamiento de sus

productos tiene lugar en distintos lugares y se distribuye a múltiples mercados

con diferentes demandas y preferencias de consumo1.

El medio en el que se cometen esas violaciones es un elemento decisivo

en su impunidad, pero también lo es el que ocurran en el marco de un sector

socio-económico que se caracteriza por una gobernanza internacional muy

precaria, con un marco regulatorio que no acaba de despegar y ganar en ra-

tif‌icaciones en tanto que las intervenciones a nivel nacional no solo son des-

iguales, sino que se enfrentan a una cada vez mayor internacionalización del

propio sector y, en consecuencia, a una huida del sistema jurídico nacional2.

Ello requiere una coordinación interestatal que está lejos de lograrse, al menos

desde la perspectiva laboral. La responsabilidad social corporativa es una he-

rramienta que sí está teniendo algún impacto desde la perspectiva medioam-

biental, pero su incidencia es mucho menor en las relaciones laborales ya que

estas últimas suelen quedar fuera del radar de in iciativas privadas que intentan

reducir la pesca ilegal, no regulada o no reglamentada a través de eco-etiquetas

como, por ejemplo, las emitidas por el Marine Stewardship Council.

Este capítulo pretende explorar los vacíos jurídicos a través de los que

las violaciones graves de derechos humanos cometidas a bordo de barcos pes-

queros quedan impunes y examinar las herramientas jurídicas que el orde-

namiento internacional ha diseñado para intentar prevenirlas y, en su caso,

remediarlas3. A estos efectos, el siguiente epígrafe ofrece un breve examen de

1 Véase el estudio de ERRIGHI, L., MA MIC, I., KROGHPOULSEN, B., Global

supply chains: Insights into the ai seafood sector, ILO Asia-Pacif‌ic Working Paper

Series, ILO, Bangkok, 2016, donde informan que el pescado congelado que se con-

sume en Estados Unidos y Europa se envía a Asia para su f‌ileteado y empaquetado,

para luego ser reimportado.

2 Más detenidamente sobre esta huida, véase CARBALLO PIÑEIRO, L., Internatio-

nal Maritime Labour Law, Springer, Heidelberg, 2015, pp. 11-73.

3 Véase el pionero trabajo de OA NTA , G. A., «Business and Human Rights in the

Legal-Maritime Scenario», en CARBALLO PIÑEIRO, L., Retos presentes y futuros

de la política marítima integrada de la Unión Europea, J. B. Bosch Editor, Barcelo-

na, 2017, pp. 561-591.