El impacto de una iniciativa pionera

• Author: Emilia Bea
• Pages: 129-150

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III. EL IMPACTO DE UNA INICIATIVA PIONERA

1. LA CONSULTA DE LA UNESCO EN LA BÚSQUEDA

DEOBJETIVOS AMPLIAMENTE COMPARTIDOS

Precisamente la Unesco, organismo especializado de Nacio-

nes Unidas para la educación, la ciencia, la cultura y las comu-

nicaciones, protagoniza en 1947 una de las iniciativas más

importantes por lo que respecta a la búsqueda de objetivos

ampliamente compartidos como base de la propia Declaración.

La actividad se desarrolla durante los trabajos preparatorios de

la Comisión de Derechos Humanos de la ONU y su finalidad es

recabar la opinión de personalidades relevantes de muy dife-

rentes pueblos y culturas sobre los problemas teóricos que

planteaba la redacción del texto. Estamos ante un proyecto que

obedece a un impulso, establece una dinámica y produce unos

resultados del máximo interés para valorar el papel de los debe-

res desde un enfoque intercultural.

El marco en el que se encuadra esta iniciativa es el de la

reacción frente a la barbarie analizada en el capítulo anterior,

pues en el preámbulo de la Constitución de la Unesco, apro-

bada en Londres el 16 de noviembre de 1945, se dice clara-

mente

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que la grande y terrible guerra que acaba de terminar no

hubiera sido posible sin la negación de los principios democráti-

cos de la dignidad, la igualdad y el respeto mutuo de los hombres

y sin la voluntad de sustituir tales principios, explotando los pre-

juicios y la ignorancia, por el dogma de la desigualdad de los

hombres y de las razas.

El intento es conseguir el máximo consenso que permita

dar de una vez para siempre un vuelco a esta situación.

A fin de situar el proyecto de la Unesco, hay que tener en

cuenta que ya había pasado un año desde que la Asamblea

General, a través de la Tercera Comisión, encargada de los

asuntos sociales, humanitarios y culturales 225, delegara en el

Consejo Económico y Social (Ecosoc) la tarea de elaborar una

Carta de derechos, la cual sería asignada a la Comisión de

Derechos Humanos, creada en febrero de 1946 en virtud del

artículo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, y constituida

por dieciocho miembros que representarían a sus países ante

la ONU 226. Para facilitar los trabajos y elaborar los primeros

borradores o anteproyectos de la Declaración, la Comisión a su

vez designó un Comité de redacción, que en un principio solo

estuvo integrado por la delegada estadounidense, Eleanor Roo-

sevelt (presidenta por unanimidad de la Comisión de Derechos

225 Entre los órganos subsidiarios de la Asamblea General de las Nacio-

nes Unidas figuran las seis comisiones principales: Primera Comisión (Desar-

me y Seguridad Internacional), Segunda Comisión (Asuntos Económicos y

Financieros), Tercera Comisión (Asuntos Sociales, Humanitarios y Cultura-

les), Cuarta Comisión (Política Especial y de Descolonización), Quinta Comi-

sión (Asuntos Administrativos y Presupuestarios) y Sexta Comisión (Jurídica).

Las cuestiones referentes a derechos humanos fueron atribuidas a la Tercera

Comisión.

226 Cinco de ellos pertenecían a las primeras potencias y Estados perma-

nentes de la ONU (Estados Unidos, URSS, Francia, Reino Unido y China),

mientras el resto eran representantes de Australia, Bélgica, Bielorrusia, Chile,

Egipto, Filipinas, India, Irán, Líbano, Panamá, Ucrania, Uruguay y Yugosla-

via. La Comisión de Derechos Humanos sería reemplazada en 2016 por el

Consejo de Derechos Humanos como órgano subsidiario de la Asamblea

General de Naciones Unidas.