Conflicto armado en Colombia y relaciones internacionales: reconstruyendo el concepto de la internacionalización
| Author | Eduard Vinyamata i Camp, Farid Samir Benavides Vanegas |
| Pages | 167-186 |
© Editorial UOC 167 Conflicto ar mado en Colombia y relaciones...
Capítulo 4
Conflicto armado en Colombia y relaciones internacionales:
reconstruyendo el concepto de la internacionalización
Carlos Andrés Prieto Herrera
I. Introducción
Globalización, fenómenos transnacionales como el tráfico de armas y de
drogas de uso ilícito y dinámicas propias del conflicto interno en Colombia
como violaciones constantes de derechos humanos, desplazamientos masivos
de personas a nivel interno y transfronterizo, y presencia de grupos armados
ilegales en zonas de frontera y en otros países, son todos factores que le han
dado mayor visibilidad internacional al conflicto armado en Colombia a la vez
que han incentivado el continuo debate sobre la verdadera dimensión interna-
cional del conflicto, sobre los actores, procesos y coyunturas que desde lo inter-
nacional dinamizan el conflicto y sobre la posibilidad de una salida al conflicto
(armada o negociada) con apoyo de actores externos a la disputa armada.
Desde los círculos políticos y académicos colombianos se ha invocado el
concepto de “internacionalización” como una fórmula para explicar el conflic-
to armado en función de su dimensión internacional. Empero, en el camino de
la argumentación, el concepto se ha desdibujado al tratar de ajustarlo a coyun-
turas, discursos políticos y propuestas académicas que posiblemente han sido
excesivamente discretas al apostar por explicar el conflicto en cuanto su matiz
internacional.
Un caso paradigmático de este fenómeno se ubica meses antes del último
cambio de gobierno en Colombia cuando el entonces presidente Álvaro Uribe
invocaba el concepto de la internacionalización para referirse a las posibilida-
des de una salida negociada al conflicto con participación internacional: “Hay
que concientizar al país que no nos van a engañar, nosotros sabemos cómo
conducir los procesos de paz y ser generosos con 53.000 desmovilizados, pero
© Editorial UOC 168 El largo cami no hacia la paz
sabemos que cuando la culebra del terrorismo siente que está asfixiada ahí mis-
mo pide procesos de paz, para tomar oxígeno y volver a envenenar [...] Muy
hábiles cómo quieren internacionalizar la solicitud de oxígeno (...) ahora quie-
ren internacionalizar la solicitud de que le levantemos la horqueta (horquilla) y
en esa trampita no vamos a caer” (Americaeconomia; 2010).
Más allá de la simpleza de la declaración, el argumento de fondo dimensiona
una aparente paradoja de los años de gobierno Uribe y una posible contradic-
ción intrínseca de la internacionalización: se reconoce el carácter internacional
del conflicto (y de ahí su internacionalización) en la medida en que es útil para
conseguir recursos y apoyo político y económico de actores internacionales en
función de fortalecer las capacidades armadas del Estado colombiano y reducir
el margen de maniobra de los grupos armados ilegales, pero al mismo tiempo se
evita/rechaza lo internacional del conflicto en la medida en que políticamente
la aceptación de tal dimensión conlleve a la búsqueda de una salida negociada
con respaldo (o presión) de actores internacionales.
Coincidiendo con Sandra Borda, el término internacionalización ha sido
utilizado de forma muy laxa así como otros términos de las relaciones interna-
cionales como ‘globalización’ y ‘seguridad’, dando a entender “la existencia de
un área de intersección muy difusa entre el espacio de lo doméstico y el de lo
internacional” (Borda; 2007).
En medio del debate, este artículo representa una oportunidad para rescatar
el concepto de internacionalización de las ambigüedades a las que haya su-
cumbido producto de retóricas o necesidades políticas y académicas específicas.
Partiendo de un aparente consenso en cuanto a la existencia de un conflicto
armado en Colombia internacionalizado, este trabajo, sin pretensión de ser ex-
haustivo, estará avocado a explorar posibles variables que explican la dimen-
sión internacional del conflicto en Colombia, y por esa vía, llevar a un entendi-
miento actualizado y de mayor amplitud del concepto de internacionalización
para el caso del conflicto armado en Colombia.
En este sentido, el presente trabajo se divide en tres acápites a saber: prime-
ro, un breve repaso por algunas propuestas que desde la academia (no colom-
biana) se han hecho sobre el concepto de internacionalización de los conflictos
armados; segundo, una revisión de algunos de los trabajos que se han hecho
sobre el tema de la internacionalización del conflicto armado en Colombia con
el propósito de identificar algunas tendencias sobre cómo se entiende la in-
ternacionalización del conflicto; finalmente, se presentarán algunos hechos,
situaciones y tendencias (recientes) que permitirían dar una versión actualizada
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