Desconfianza social

• Author: M.ª Cecilia Güemes
• Pages: 123-132

CAPÍTULO 123

DESCONFIANZA SOCIAL

M.ª Cecilia Gü e m e s

*

1. INTRODUCCIÓN

En América Latina la conf‌ianza interpersonal es, en comparación con otras

regiones, llamativamente baja. Tal situación es mala: en lo personal, afecta la in-

teracción cotidiana de los sujetos; a nivel agregado, constituye un obstáculo para

el desarrollo económico, la calidad democrática y la ef‌icacia institucional.

La desconf‌ianza es el correlato de la sensación de inseguridad y percepción

de incertidumbre con la que conviven los sujetos diariamente. Cuando no se sabe

qué esperar de los otros o se sospecha que los demás son deshonestos u oportu-

nistas, las personas consideran poco racional asumir los costos y riesgos que su-

pone entablar acciones colectivas o iniciar relaciones de cooperación (Luhmann,

1996; Lechner, 2000; Ostrom y Ahn, 2003).

Si la acción colectiva escasea y la cooperación es poco frecuente, nos topa-

mos con serios límites a la profundización democrática. Aumentar la calidad de

la democracia demanda una ciudadanía activa e involucrada, exigente y compro-

metida, que se movilice y castigue a los representantes políticos incompetentes

y que esté dispuesta a cooperar en la realización de bienes públicos. La falta

de conf‌ianza entre los sujetos bloquea la coordinación entre los ciudadanos y

desanima a involucrarse en lo general, favoreciendo el refugio en la vida privada

(Putnam, 1993; Boix y Postner, 2000; Herreros, 2002).

Asimismo, la desconf‌ianza social hace menos probable la cooperación entre

burócratas, entre élites de gobierno y entre el Estado y la sociedad civil. Dado que

la desconf‌ianza social suele estar vinculada a la desconf‌ianza institucional, cuando

está presente esta última, la participación con las instituciones es escasa y se pier-

de la oportunidad de mejorar el ejercicio gubernamental. Por esta razón, es espe-

rable que se obtengan políticas públicas menos ef‌icientes, menos ef‌icaces y menos

legitimadas (Sides, 1999; Boix y Postner, 2000; Rothstein y Uslaner, 2005).

Por último, la falta de conf‌ianza obstaculiza el desarrollo económico. Si los

actores temen ver traicionada su conf‌ianza, es probable que destinen altas sumas

* Investigadora principal del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas

Públicas (GIGAPP), investigadora del Instituto en Estado, Territorio y Economía de la Universidad

Nacional del Litoral (IIETE).

LIBRO AMERICA LA.indb 123 13/11/13 10:54:12