La institucionalidad económica

• Author: Íñigo Macías Aymar
• Pages: 112-122

112 II. POLÍTICA, DESIGUALDAD Y DESCONFIANZA

LA INSTITUCIONALIDAD ECONóMICA

Íñigo ma C í a s ay m a r

*

«Economies that adopt the formal rules of another economy will have very

different performance characteristics than the f‌irst economy because of different

informal norms and enforcement [with the implication that] transferring the

formal political and economic rules of successful Western economies to third-

world and Eastern European economies is not a suff‌icient condition for good

economic performance».

Douglas no r T H (1994)

1. LA AGENDA DE LA BUENA GOBERNANzA

Más de dos décadas han transcurrido desde la abrumadora irrupción de la

gobernanza en la agenda internacional del desarrollo. A pesar de las profundas

reformas emprendidas en el marco del Consenso de Washington (f‌inales de la

década de 1980), la incapacidad de los Estados para proveer a la sociedad de

bienes y servicios públicos adecuados, o su captura por parte de grupos de interés

en detrimento de una gran mayoría parecían resultado de un débil entramado de

reglas y normas a la hora de «gobernar» la vida social, política y económica. Estas

instituciones, además, incluían no solo las leyes formales y escritas, fundamenta-

das en adecuados mecanismos de imposición, sino que hacían referencia también

a las reglas informales, aquellas que aunque no estaban escritas, establecían del

mismo modo marcos de conducta.

Esta incapacidad de los Estados minaba letalmente o abocaba al fracaso cual-

quier iniciativa privada, ya fuera de la empresa o de la sociedad civil, distorsio-

nando por tanto las expectativas de desarrollo. De manera resumida, el diag-

nóstico concluía que las normas y reglas presentes en esos países se mostraban

incapaces de proveer la necesaria previsibilidad que necesitan las sociedades para

funcionar.

Desde entonces, la «mala gobernanza», como hecho característico y común

de los entonces países en desarrollo, ha sido considerada como un elemento esen-

cial a la hora de explicar su bajo rendimiento en términos de crecimiento econó-

mico y de desarrollo humano. Cualquier diagnóstico referido a las causas que ex-

* Profesor asociado del IBEI.

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