Caso Contencioso de Corte Interamericana de Derechos Humanos de 28 de Noviembre de 2018. Caso Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México. Serie C No. 371

Fecha de Resolución:28 de Noviembre de 2018
Emisor:Corte Interamericana de Derechos Humanos
Caso:Caso Mujeres Víctimas de Tortura Sexual en Atenco Vs. México
Acto:Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas
Solicitante:México
 
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CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS*

CASO MUJERES VÍCTIMAS DE TORTURA SEXUAL EN ATENCO VS. MÉXICO

SENTENCIA DE 28 DE NOVIEMBRE DE 2018

(Excepción Preliminar, Fondo, R. y Costas)

En el caso M.es víctimas de tortura sexual en A.**,

la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Corte Interamericana", "la Corte" o "este Tribunal"), integrada por los siguientes Jueces:

E.V.G., P. en ejercicio;

H.A.S.P., J.;

E.O.B., J.;

E.R.Z., J.; y

L.P.P.F., J.;

presente además,

P.S.A., S., y

de conformidad con los artículos 62.3 y 63.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante "la Convención Americana" o "la Convención") y con los artículos 31, 32, 42, 62, 65 y 67 del Reglamento de la Corte (en adelante "el Reglamento" o "Reglamento de la Corte"), dicta la presente Sentencia que se estructura en el siguiente orden:

TABLA DE CONTENIDO

TOC \o "1-3" \h \z \u I. INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA PAGEREF _Toc531172493 \h 5

  1. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE PAGEREF _Toc531172495 \h 7

  2. COMPETENCIA PAGEREF _Toc531172497 \h 10

  3. EXCEPCIÓN PRELIMINAR PAGEREF _Toc531172499 \h 10

    A. Alegatos de las partes y la Comisión PAGEREF _Toc531172501 \h 10

    B. Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172502 \h 11

  4. RECONOCIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ESTATAL PAGEREF _Toc531172503 \h 13

    A. Reconocimiento de responsabilidad del Estado y observaciones de la Comisión y los representantes PAGEREF _Toc531172505 \h 13

    B. Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172506 \h 15

    B.1 En cuanto a los hechos PAGEREF _Toc531172507 \h 16

    B.2 En cuanto a las pretensiones de derecho PAGEREF _Toc531172508 \h 16

    B.3 En cuanto a las reparaciones PAGEREF _Toc531172509 \h 17

    B.4 Valoración del reconocimiento PAGEREF _Toc531172510 \h 18

  5. CONSIDERACIONES PREVIAS PAGEREF _Toc531172511 \h 18

    A. Sobre el marco fáctico del caso PAGEREF _Toc531172513 \h 18

    B. Sobre las presuntas víctimas de este caso PAGEREF _Toc531172514 \h 19

  6. PRUEBA PAGEREF _Toc531172515 \h 20

    A. Admisión de prueba documental PAGEREF _Toc531172517 \h 20

    B. Admisión de la prueba testimonial y pericial PAGEREF _Toc531172518 \h 21

  7. HECHOS PAGEREF _Toc531172519 \h 21

    A. Contexto PAGEREF _Toc531172521 \h 21

    A.1 Consideraciones previas PAGEREF _Toc531172522 \h 21

    A.2 Antecedentes del operativo realizado los días 3 y 4 de mayo de 2006 en los municipios de Texcoco y San Salvador A., estado de México PAGEREF _Toc531172523 \h 22

    A.3 El operativo del 3 de mayo de 2006 PAGEREF _Toc531172524 \h 24

    A.4 El operativo del 4 de mayo de 2006 PAGEREF _Toc531172525 \h 26

    A.5 Denuncias de abusos policiales durante los operativos realizados los días 3 y 4 de mayo de 2006 en Texcoco y San Salvador A., Estado de México PAGEREF _Toc531172526 \h 27

    A.6 Pronunciamientos iniciales de altos funcionarios estatales con relación a las denuncias de violencia sexual en el marco de los operativos del 3 y 4 de mayo de 2006 PAGEREF _Toc531172527 \h 28

    B. Los hechos respecto de las once mujeres PAGEREF _Toc531172528 \h 29

    B.1 Las detenciones iniciales PAGEREF _Toc531172529 \h 29

    B.2 Los traslados PAGEREF _Toc531172530 \h 33

    B.3 Llegada al CEPRESO PAGEREF _Toc531172531 \h 37

    B.4 Exámenes médicos y peritajes practicados a las mujeres PAGEREF _Toc531172532 \h 40

    B.5 Los procesos contra las mujeres PAGEREF _Toc531172533 \h 43

    C. Los procesos internos con relación a los hechos denunciados en perjuicio de las 11 mujeres PAGEREF _Toc531172534 \h 44

    C.1 Investigación realizada por la CNDH PAGEREF _Toc531172535 \h 45

    C.2 Investigación realizada por la SCJN PAGEREF _Toc531172536 \h 47

    C.3 Investigaciones y causas penales en el estado de México PAGEREF _Toc531172537 \h 49

    C.4 Averiguación previa en ámbito federal ante la FEVIM PAGEREF _Toc531172538 \h 57

  8. FONDO PAGEREF _Toc531172539 \h 58

    IX-1. DERECHOS A LA INTEGRIDAD PERSONAL, A LA DIGNIDAD Y A LA VIDA PRIVADA, PROHIBICIÓN DE TORTURA Y DERECHO DE REUNIÓN, EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS SIN DISCRIMINACIÓN PAGEREF _Toc531172541 \h 58

    A. Alegatos de las partes y de la Comisión PAGEREF _Toc531172543 \h 59

    B. Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172544 \h 61

    B.1 Uso de la fuerza y derecho de reunión PAGEREF _Toc531172545 \h 61

    B.2 V. sexual y violaciones sexuales cometidas en perjuicio de las once mujeres y su calificación como tortura en este caso PAGEREF _Toc531172546 \h 68

    B.3 Discriminación por razones de género y violencia verbal basada en estereotipos discriminatorios contra las mujeres PAGEREF _Toc531172547 \h 80

    B.4 Conclusión PAGEREF _Toc531172548 \h 84

    IX-2. DERECHOS A LA LIBERTAD PERSONAL Y A LAS GARANTÍAS JUDICIALES, EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS, CON MOTIVO DE LAS DETENCIONES OCURRIDAS LOS DÍAS 3 Y 4 DE MAYO DE 2006 PAGEREF _Toc531172549 \h 85

    A. Alegatos de las partes y de la Comisión PAGEREF _Toc531172551 \h 85

    B. Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172552 \h 86

    B.1. Ilegalidad y arbitrariedad de las detenciones iniciales de las once mujeres presuntas víctimas de este caso PAGEREF _Toc531172553 \h 88

    B.2 La notificación de las razones de la detención y el derecho de defensa PAGEREF _Toc531172554 \h 92

    B.3 La arbitrariedad de la prisión preventiva PAGEREF _Toc531172555 \h 94

    B.4 Conclusión PAGEREF _Toc531172556 \h 96

    IX-3. DERECHOS A LAS GARANTÍAS JUDICIALES Y A LA PROTECCIÓN JUDICIAL, EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS PAGEREF _Toc531172557 \h 97

    A. Alegatos de las partes y de la Comisión PAGEREF _Toc531172559 \h 97

    B. Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172560 \h 98

    B.1 Debida diligencia en el procesamiento de la denuncia e investigación de la violación sexual PAGEREF _Toc531172561 \h 99

    B.3 Plazo razonable PAGEREF _Toc531172562 \h 113

    B.4 Discriminación basada en el género con base en las falencias en la investigación PAGEREF _Toc531172563 \h 114

    B.5 Conclusión general PAGEREF _Toc531172564 \h 117

    IX-4. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL DE LOS FAMILIARES, EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS PAGEREF _Toc531172565 \h 117

    A. Alegatos de las partes y de la Comisión PAGEREF _Toc531172567 \h 117

    B. Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172568 \h 117

  9. REPARACIONES PAGEREF _Toc531172569 \h 120

    A. Parte Lesionada PAGEREF _Toc531172571 \h 121

    B. Consideración previa en materia de reparaciones PAGEREF _Toc531172572 \h 122

    B.1 Alegatos de las partes y de la Comisión PAGEREF _Toc531172573 \h 122

    B.2 Consideraciones de la Corte PAGEREF _Toc531172574 \h 122

    C. Obligación de investigar PAGEREF _Toc531172575 \h 123

    D. Medidas de rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición PAGEREF _Toc531172576 \h 124

    D.1 Medida de Rehabilitación PAGEREF _Toc531172577 \h 124

    D.2 Medidas de satisfacción PAGEREF _Toc531172578 \h 125

    D.3 Garantías de no repetición PAGEREF _Toc531172579 \h 128

    E. Otras medidas solicitadas PAGEREF _Toc531172580 \h 130

    F. Indemnizaciones compensatorias PAGEREF _Toc531172581 \h 132

    F.1 Daño material PAGEREF _Toc531172582 \h 132

    F.2 Daño inmaterial PAGEREF _Toc531172583 \h 134

    G.C. y gastos PAGEREF _Toc531172584 \h 134

    H.R. de los gastos al Fondo de Asistencia Legal de Víctimas PAGEREF _Toc531172585 \h 136

  10. Modalidad de cumplimiento de los pagos ordenados PAGEREF _Toc531172586 \h 136

    XI PUNTOS RESOLUTIVOS PAGEREF _Toc531172587 \h 137

    I

    INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA

    El caso sometido a la Corte. - El 17 de septiembre de 2016, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 51 y 61 de la Convención Americana y el artículo 35 del Reglamento de la Corte, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Comisión Interamericana" o "la Comisión") sometió a la jurisdicción de la Corte Interamericana el caso M.es víctimas de tortura sexual en A. contra los Estados Unidos Mexicanos (en adelante "el Estado" o "el Estado Mexicano" o "México"). De acuerdo a la Comisión, el caso se relaciona con una serie de violaciones cometidas en contra de M.S.G., G.E.R.G., M.P.R.H., N.A.J.O., C.H.M., B. ltalia M.M., A.M.V.R., Y.M.D., M.C.S.H., A.P.T.L. y S.G.C.J., en el marco de las detenciones y traslados realizados en los operativos policíacos que tuvieron lugar en los municipios de Texcoco y San Salvador A. los días 3 y 4 de mayo de 2006, respectivamente. La Comisión determinó que la detención de las once mujeres en los días mencionados fue ilegal, arbitraria y sin que fueran informadas sobre las razones que la motivaron, ni sobre los cargos respectivos, lo cual persistió cuando acudieron a rendir su primera declaración sin defensa técnica. Asimismo, la Comisión determinó que las once mujeres fueron víctimas de diversas formas de tortura física, psicológica y sexual en el marco de su detención, traslados y llegada al centro de detención, así como que el Estado incumplió con su obligación de investigar con la debida diligencia y en un plazo razonable estos hechos. Finalmente, la Comisión determinó que el Estado afectó la integridad psíquica y moral de los familiares de estas once mujeres. Las presuntas víctimas en este caso son las once mujeres mencionadas supra y sus grupos familiares detallados en el Capítulo IX-4 infra.

    Trámite ante la Comisión. - El trámite ante la Comisión fue el siguiente:

    * Petición. - El 29 de abril de 2008 el Centro de los Derechos Humanos M.A.P.J. A.C. (PRODH) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), (en adelante "los representantes") presentaron la petición inicial, en representación de las once mujeres presuntas víctimas detalladas supra.

    *

    * Informe de Admisibilidad. - El 2 de noviembre de 2011 la Comisión aprobó el Informe de Admisibilidad No. 158/11.

    *

    * Informe de Fondo. - El 28 de octubre de 2015 la Comisión aprobó el Informe de Fondo No. 74/15, en el cual se llegó a una serie de conclusiones y formuló varias recomendaciones al Estado.

    *

    * Notificación del Informe de Fondo. - El...

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