Más allá del derecho humano a la alimentación: la aportación del principio de equidad y de la erradicación de la pobreza a la consecución del ODS 2 sobre el hambre cero

• Author: Ana García Juanatey
• Profession: Profesora en el CEI International Affairs -Barcelona
• Pages: 385-409

CAPÍTULO 15 .

MÁS ALLÁ DEL DERECHO HUMANO A LA

ALIMENTACIÓN: LA APORTACIÓN DEL PRINCIPIO DE

EQUIDAD Y DE LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA A

LA CONSECUCIÓN DEL ODS 2 SOBRE EL HAMBRE CERO

Beyond the human right to food: the contribution of the principle

of equity and poverty eradication to reaching SDG2 on zero hunger

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Profesora en el CEI International Affairs -Barcelona

Sumario: 1. Introducción. 2. La disponibilidad y el acceso: una reflexión sobre los pila-

res de la seguridad alimentaria en el Antropoceno. 2.1. Los pilares de la segu-

ridad alimentaria: un modelo para una aproximación empírica a las causas del

hambre. 2.1.1. La disponibilidad de alimentos. 2.1.2. El acceso a los alimentos.

2.2. Los límites planetarios y sus implicaciones para la seguridad alimentaria.

2.3. El ODS 2 y la seguridad alimentaria global: la necesidad de un cambio de

rumbo. 3. Discusión: el papel del derecho a la alimentación en la consecución del

ODS 3.1. El derecho a la alimentación como herramienta contra el hambre: po-

tencial y límites. 3.2. Los derechos humanos en el Antropoceno: la necesidad de

reconceptualización. 3.3. Una vía de transformación: hacía un enfoque integrado

entre los derechos humanos y la equidad inter e intra generacional. 3.3.1. Equidad

intergeneracional. 3.3.2. Equidad intrageneracional. 4. Conclusiones.

Resumen: Este trabajo examina los principales desafíos a la implementación del ODS 2, en

un contexto internacional muy preocupante en el que los datos indican que nos estamos

alejando cada vez más de cumplir el cometido principal de este objetivo: poner fin al

hambre. En concreto, se presta atención a dos obstáculos estructurales que dificultan el

cumplimiento de este objetivo, por un lado, la superación de varios límites planetarios que

están abocando al mundo a un cambio ambiental de efectos previsiblemente devastado-

res, y, por otro, el descenso en la disponibilidad de fuentes de energía baratas, de las que

depende intensamente el sistema alimentario mundial. Para hacer frente a estos desafíos

existenciales, se explora el rol que puede tener el derecho humano a la alimentación, una

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herramienta muy útil para mejorar el acceso a los alimentos de las personas más vulner-

ables pero que presenta algunos límites conceptuales que dificultan la incorporación de

la dimensión de la sostenibilidad, en concreto los intereses de las generaciones futuras.

Antes estos límites, en este trabajo se defiende la necesidad de contextualizar este derecho

en el marco del Antropoceno, y explora una vía concreta para complementarlo: el prin-

cipio de equidad y la erradicación de la pobreza.

Palabras clave: Seguridad alimentaria, derecho a la alimentación, Agenda 2030, hambre,

ODS 2, cambio global, cambio climático, generaciones futuras, equidad intergeneracional.

Abstract: This work examines the main challenges to the implementation of SDG 2, in a very

worrying international context. According to the latest data, we are moving further and fur-

ther away from fulfilling the aim objective of this objective: ending hunger. Therefore, this

article pays attention to two structural obstacles that hinder the achievement of this objec-

tive: on the one hand, the overshoot of several planetary boundaries that are producing en-

vironmental change that will very likely have devastating effects, and, on the other, the de-

crease in the availability of cheap energy sources, on which the global food system is heavily

dependent. Against this backdrop, this work explores the role that the human right to food

can have in facing these existential challenges. This human right is considered a very useful

tool to improve access to food for the most vulnerable people, but it presents some conceptu-

al limits that make difficult to incorporate a sustainability dimension, crucial to maintain the

food system within planetary boundaries. Given those limits, this paper defends the need to

contextualize this right in the Anthropocene, and suggests a way to complement it: the prin-

ciple of equity and the eradication of poverty.

Keywords: food security, right to food, Agenda 2030, hunger, SDG 2, global change, climate

change, future generations, intergenerational equity.

1. INTRODUCCIÓN 1

En el ecuador del periodo de ejecución de la Agenda 2030, las perspectivas de

cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número dos, cuya fina-

lidad primordial es la erradicación del hambre, son muy desalentadoras. Según la

última edición del informe sobre El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición

en el mundo, coordinado cada año por la Organización de las Naciones Unidas para

la Alimentación y la Agricultura (FAO), nos estamos alejando cada vez más de alcan-

zar la meta del hambre cero: en 2021 alrededor de 2.300millones de personas (casi

un 30% de toda la población mundial) se encontraron en situación de inseguridad

alimentaria moderada o grave, lo que supone un incremento de casi un 10% en los

dos años anteriores 2. Este aumento, además, no parece simplemente un repunte pun-

1 Todas las páginas webs mencionadas en este estudio han sido consultadas el 21 de octubre de 2022.

2 FAO, FIDA, OMS, PMA y UNICEF, Versión resumida de El estado de la seguridad alimentaria

y la nutrición enel mundo 2022. Adaptación de las políticas alimentarias y agrícolas para hacer las dietas

saludables más asequibles, Roma, FAO, 2022.