La realización de valores de uso como elemento identitario del modelo empresarial cooperativo

• Author: Rubén Colón Morales
• Pages: 75-94

CAPÍTULO 4

La realización de valores de uso como elemento identitario

del modelo empresarial cooperativo

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Universidad de Puerto Rico

Sumario: 1. La membresía como efectivizadora de valores de uso. 2. Papel del capital

en las cooperativas. 3. Valor de uso y gobernanza democrática valor de uso y

gobernanza democrática. 4. Pertinencia de los valores cooperativos a la natu-

raleza de las cooperativas como portadoras de valores de uso para su membre-

sía. 5. La intencionalidad jurídica de los actos cooperativos. 6. Bibliografía.

1. LA MEMBRESÍA COMO EFECTIVIZADORA DE VALORES DE USO

La Declaración sobre Identidad Cooperativa aprobada por la Alianza

Cooperativa Internacional (ACI) en el 1995 define a las cooperativas como

asociaciones autónomas de personas que se han unido voluntariamente para hacer

frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por

medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada. Dicha

declaración de identidad es recogida en el documento de Ley Marco para las

Cooperativas de América Latina (Ley Marco) en su artículo 3. (ACI-Américas,

2009: 3) Añade la Ley Marco que las cooperativas operarán observando los

siete (7) principios cooperativos adoptados por la ACI según universalmente

reconocidos 1, y también detalla una serie de características jurídicas con las

1 Ley Marco, Artículo 4.

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que deben cumplir las cooperativas 2, así como otras condicionantes en cuan-

to a su gobernanza y operación financiera, los cuales, en su conjunto, con-

forman el diseño legal de las personas jurídicas cooperativas. (ACI-Américas,

2009: 3,4,16) El tipo de necesidades que los socios procuran satisfacer por

conducto de la empresa colectiva determina el tipo de cooperativa, de con-

sumidores, trabajo, o mixtas, y las transacciones jurídicas entre los socios y la

cooperativa con respecto de tales, conformarán el “objeto social” o la “activi-

dad cooperativizada”.

De lo anterior surge que el vínculo esencial entre las cooperativas y su

membresía está fundamentado en la condición de que los socios son personas

que indefectiblemente tienen que poder ser usuarios de éstas en cuanto a su

actividad cooperativizada 3. Y es que lo que persiguen las personas socias al

voluntariamente afiliarse a una cooperativa es conseguir usarla como medio

para remediar el tipo de necesidad particular para cuya satisfacción se organi-

zó y que es compartida por su membresía. Se trata entonces de empresas pro-

piedad de sus usuarios, gobernadas por sus usuarios y operadas en beneficio

colectivo de sus usuarios. (USDA-RDACP, 2014: 3-4). Y si bien no siempre las

personas que usan las cooperativas son socias; todas las personas socias tienen

que poder usar la cooperativa 4.

2 Ley Marco, Artículo 5. Deben reunir los siguientes caracteres: 1. Ilimitación

y variabilidad del número de socios; 2. Plazo de duración indefinido; 3. Variabilidad e

ilimitación del capital; 4. Independencia religiosa, racial y político partidaria; 5. Igualdad

de derechos y obligaciones entre los socios; 6. Reconocimiento de un solo voto a cada socio,

independientemente de sus aportaciones; 7. Irrepartibilidad de las reservas sociales.

3 La Ley Marco contiene un articulado que intima esa condición de usuarias al

establecer:

Artículo 21. “Pueden ser socios las personas físicas mayores de edad y las personas jurídicas

que requieran utilizar los servicios de la cooperativa, siempre que reúnan los requisitos establecidos

por el estatuto. El ingreso es libre, pero podrá ser supeditado a las condiciones derivadas del objeto

social, sin discriminaciones de ninguna clase”. (Énfasis nuestro).

4 Aunque no existe unanimidad en cuanto al asunto (Fici, 2016: 29-30), parece existir una

tendencia mayoritaria en la doctrina en cuanto a permitir limitadamente que personas no socias

puedan servirse de la cooperativa, siempre y cuando se establezcan salvaguardas para evitar un

enriquecimiento indebido por parte de su membresía con relación a los ingresos que se generen de

esas transacciones con terceros. Al respecto propone la Ley Marco en su artículo 8 como sigue:

Prestación de servicios a terceros- Artículo 8. “Por razones de interés social o cuando fuera

necesario para el mejor desarrollo de su actividad económica, siempre que no comprometa su

autonomía, las cooperativas pueden prestar servicios propios de su objeto social a no socios, los

que no podrán otorgarse en condiciones más favorables que a los socios. Los excedentes netos

que deriven de estas operaciones serán destinados a educación cooperativa o a una reserva

especial o a ambas, conforme prevea el estatuto o decida la asamblea”. (ACI-Américas, 2009: 5-6).

Ciertamente que el asunto de la prestación de servicios a terceros respecto de la actividad

cooperativizada presenta importantes consecuencias con respecto de la identidad cooperativa,

pues los mismos no se vinculan a través del acto cooperativo. (Cracogna, 2011: 57).