Adopción y evolución del principio de interés por la comunidad en el seno de la alianza cooperativa internacional

• Author: Daniel Hernández Cáceres
• Pages: 171-198

CAPÍTULO 10

Adopción y evolución del principio de interés

por la comunidad en el seno

de la alianza cooperativa internacional 1

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Doctor en Derecho

Universidad de Almería

Sumario: 1. El interés por la comunidad en el origen de la ACI. 2. La ausencia de re-

ferencia al interés por la comunidad en la primera versión de los principios

cooperativos (1937). 3. La alusión al servicio de los intereses de la comuni-

dad en la segunda versión de los principios cooperativos (1966). 4. Etapa de

sensibilización ante nuevos problemas sociales (1976-1992). 4.1. Nuevos pro-

blemas globales. 4.2. La búsqueda de la identidad cooperativa. 5. El reconoci-

miento como principio cooperativo autónomo del interés por la comunidad

en la Declaración sobre la identidad cooperativa (1995). 6. La interpretación

vigente del principio de interés por la comunidad tras las Notas de orienta-

ción para los principios cooperativos (2015). 7. Bibliografía.

1 Este trabajo es uno de los resultados de la estancia de investigación realizada en

la Universidad de Roma Tor Vergata bajo la dirección del Profesor Antonio Fici en 2022,

financiada por las ayudas complementarias para beneficiarios de ayudas FPU: Estancias Breves

y Traslados Temporales 2021 (EST22/00327). Asimismo, se trata de un trabajo realizado en

el marco del proyecto de I+D+i PID2020-119473GB-I00 orientado a Retos de la Sociedad,

financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación y la Agencia Estatal de Investigación,

titulado “Las empresas sociales. Identidad, reconocimiento de su estatuto legal en Europa y

propuestas para su regulación en España”, concedido al Centro de Investigación CIDES de la

Universidad de Almería y que dirige el profesor Vargas Vasserot.

172 Daniel Hernández Cáceres

1. EL INTERÉS POR LA COMUNIDAD EN EL ORIGEN DE LA ACI

La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), a través de la Declaración

sobre la Identidad Cooperativa de 1995 realizó la última revisión de los princi-

pios cooperativos, actuación que produjo por primera vez en esta centenaria

entidad el reconocimiento del principio cooperativo de interés por la comu-

nidad. Cracogna (2022:21) alude al mismo diciendo que “el séptimo principio

cooperativo es, al mismo tiempo, el más nuevo y el más antiguo de los principios for-

mulados por la ACI”. Y esto es debido a que, aunque su reconocimiento no se

produjera hasta 1995, en realidad, el interés por la comunidad se encuentra

presente en el movimiento cooperativo desde su inicio, incluso mucho antes

de que surgiera la cooperativa de Rochdale 2.

La ACI en una etapa temprana también dio muestra de la preocupación

que debía mostrar el movimiento cooperativo por unos intereses mucho más

amplios que los de sus socios. Así, en su primeros años de vida, incluyó en el

artículo 1 de sus estatutos, entre los objetivos de la cooperación, la aceleración

de la participación de toda clase de personal en los beneficios de las coopera-

tivas, independientemente del tipo de cooperativa que sea 3. La incorpración

de esta cláusula en el estatuto se debe a la mayor influencia que ejercieron los

partidarios de las cooperativas obreras de producción sobre los defensores de

las cooperativas de consumo 4.

Como se puede deducir de los debates llevados a cabo en los dos primeros

congresos, los primeros años de la ACI son años convulsos 5. Aunque inicial-

2 Se observa como los precursores que sentaron las bases del cooperativismo moderno,

Owen, Fourier, King, Buchez, etc. mostraban una gran preocupación por la promoción de

la sociedad en su conjunto. Tras ellos, las primeras experiencias cooperativas continuaron

orientando parte de sus actuaciones a los intereses de la comunidad, trabajando por el bien

general de la comunidad (Hernández Cáceres, 2021:23).

3 El contenido de dicho artículo decía textualmente: “Apresurar, por todos los medios

de propaganda a su alcance, - la participación del personal en los beneficios siendo el propio

de cualquier cooperación, - el momento donde todas las Asociaciones que lleven el nombre de

Cooperativas, ya sean industriales, agrícolas, de consumo, de crédito o de construcción, habrán

organizado, en favor del trabajo, la participación en los beneficios extendida a todo su personal

sin excepción y habrán incluido en sus estatutos la obligación de practicar dicha participación

en los beneficios” (art. 1.3º Estatutos de la ACI) (ACI, 1897:152).

4 En el anterior Congreso de 1895 ya se había producido el primer enfrentamiento entre

los defensores de ambas posturas, llegando a debatir intensamente a causa de la inclusión de la

participación en los beneficios entre los principios de la cooperación (ACI, 1895). Finalmente,

consiguieron que se incluyera dicha postura en los estatutos, aunque sin llegar a exigir para la

admisión en la ACI que dicha participación estuviera incluida en los estatutos, lo que hubiera

provocado la salida de las cooperativas inglesas de consumo de la ACI (Mladenatz, 1969).

5 La historia de la ACI durante estos primeros años de creación ha sido dividida por

diversos autores en tres etapas, aunque cada uno de ellos ha establecido diferentes periodos.