Las Presencias Marítimas Coordinadas en el golfo de Guinea y la lucha de la UE contra la piratería marítima
| Author | José Manuel Sobrino Heredia |
| Profession | Catedrático de Derecho internacional público. Instituto Universitario de Estudios Europeos «Salvador de Madariaga». Universidade da Coruña |
| Pages | 165-192 |
165LOS DESAFÍOS DE LA PESCA SOSTENIBLE: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DESDE UNA ÓPTICA JURÍDICA
CAPÍTULO 7
Las Presencias Marítimas Coordinadas
en el golfo de Guinea y la lucha de la
UE contra la piratería marítima1
JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA
Catedrático de Derecho internacional público.
Instituto Universitario de Estudios Europeos «Salvador de Madariaga».
Universidade da Coruña.
SUMARIO: 1. Introdu cción. 2. La Inseguridad Marítima en el Golfo de Guinea. 2 .1. El incre-
mento de la violencia en el mar en el Golfo de Guine a. 2.2. La respuesta regional: el Código de
Yaundé. 3. La a cción de la UE para mejorar la protección marítima en el G olfo de Guinea. 3.1.
La ausencia de operacio nes aeronavales de la UE en el Golfo de Guinea. 3. 2. El proyecto de las
presencias marítimas c oordinadas. 4. Consideraciones finales. 5. Bibliografía.
RESUMEN: El incremento de la pirater ía y el bandidaje en el mar en las dos últimas décadas
en el Golfo de Guinea amenaza la liber tad de navegación y las actividades pesqueras en sus
aguas. Ello se agrava por la ause ncia de una protección marítima mínimamente ef ectiva en la
región a diferencia de lo que ocur re en otras zonas del mundo como el Océano Índic o. Frente
a ello, y tal como se examina en este t rabajo, los Estados ribereños est án intentado cooperar
a escala regional para c ombatir la piratería y el robo a mano armada en e stas aguas. Pero, tal
iniciativa no constitu ye una respuesta suficien te ante la magnitud de la violencia en el mar, por
lo que otros actore s ajenos a la región, como es el caso de la UE, han puest o en marcha unas
acciones dirigidas a apoyar es tos esfuerzos y contribuir a mejorar la prote cción marítima en
el Golfo de Guinea, a través de una e strategia que incluye la presencia co ordinada de fuerzas
navales en esta zona m arítima.
1 Este trabajo se enmarca, también, en el Proyecto «Grupo con Potencial de Creci-
miento» financiado por la Xunta de Galicia durante el período enero de 2020-di-
ciembre de 2022 (ref. ED431B 2020/42), y en la Red Jean Monnet «Migration and
Asylum Policies Systems: Weaknesses, Shortcomings and Reform Proposals»
(MAPS) (ref.: 599856-EPP-1-2018-1-IT-EPPJMO-NETWORK) co-financiada por
la Comisión Europea del 1.9.2018 al 30.7. 2022. E-mail: j.sobrino@udc.es. ORCID
ID: 0000-0002-6457-6012. Todas las páginas web indicadas han sido consultadas
por última vez el 18 de junio de 2021.
JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA
166
FRANCISCA FERNÁNDEZ PROL | COORDINADORA
1. INTRODUCCIÓN
A diferencia de lo que ocurre en el Océano Índico, donde distintas ope-
raciones militares destinadas de manera continuada a proteger la navegación
y las actividades pesqueras en la región han logrado contener y reducir consi-
derablemente esta actividad delictiva en el mar2, en el Golfo de Guinea no hay
unidades militares, ni regionales ni internacionales, destacadas permanente-
mente en sus aguas para repeler los ataques, ni tampoco los navíos que nave-
gan por las mismas cuentan, por lo general, con la protección de guardias de
seguridad privada embarcados. Esta falta de vigilancia en la zona favorece la
proliferación de actos de piratería y bandidaje en el mar, facilita que sus aguas
se vean frecuentadas por piratas y bandidos cada vez mejor equipado, más
violentos y capaces de actuar cada vez más lejos de las costas. Esta actividad
delictiva marítima amenaza con estrangular un tráfico marítimo comercial y
una actividad pesquera vital para su s Estados ribereños y, también, para la UE.
El incremento de la piratería y el bandidaje en el mar se ve facilitado por
las características de los Estados ribereños del Golfo de Guinea que, aunque
no constituyan Estados fallidos, sí que son países frágiles en el sentido de que
sufren, en su mayoría, la presencia constante de conflictos internos (étnicos,
sociales o religiosos), la presión de grupos fundamentalistas islámicos, la de
bandas criminales organizadas, el deterioro del entorno medioambiental, el
desempleo juvenil crónico y un recurrente problema de corrupción adminis-
trativa y política. A estas dificultades estructurales se añade la falta de medios
(fuerzas navales, guardia costera y policía marítima) en estos Estados para en-
frentarse individualmente a la inseguridad marítima en la región, ocupados
como están, además, en atajar problemas internos mucho más acuciantes. La
2 Tres misiones militares internacionales, convoyes militares, la contratación de se-
guridad privada armada a bordo de los barcos que surcan el Índico y la autodefensa
en forma de maniobras evasivas o el encierro de la tripulación en una zona segura
son las razones para explicar la caída de la piratería frente a Somalia. Sobre el alcan-
ce de estas operaciones militares en aguas del Océano Índico ya hemos tenido la
ocasión de opinar en SOBRINO HEREDIA , J.M., «Les opérations militaires inter-
nationales dans la prévention et la poursuite de la piraterie maritime et l’usage de la
force », en FARAMIÑAN, J.M. y GUTIÉRREZ, V.L. (Dirs.), Coopération, sécurité
et développement durable dans les mers et les océans. Une référence spéciale à la
Méditerranée´, Ed. Huygens, Barcelona, 2013, pp. 203-230.
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