Ciberseguridad en el ámbito marítimo

• Author: Belén Sánchez Ramos
• Profession: Profa. contratada doctora (acreditada Titular). Área de Derecho internacional Público y Relaciones Internacionales. Universidade de Vigo
• Pages: 221-246

221LOS DESAFÍOS DE LA PESCA SOSTENIBLE: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DESDE UNA ÓPTICA JURÍDICA

CAPÍTULO 9

Ciberseguridad en el ámbito marítimo1

BELÉN SÁNCHEZ RAMOS

Profa. contratada doctora (acreditada Titular).

Área de Derecho internacional Público y Relaciones Internacionales.

Universidade de Vigo.

Email: bsanchez@uvigo.es.

SUMARIO: 1. Introdu cción. 2. La cibersegurida d en la «Agenda» de la Unión Europea. 3. Sec-

tor marítimo, cibersegur idad y Unión Europea. 4. Ciberseguridad y Organización Marítima Inter-

nacional: desarrollos recien tes. 5. Ref‌lexión f‌inal. 6. Bibliografía.

RESUMEN: El mar disfruta de una importancia fundamental para la Unión Europea, tanto

desde el punto de vist a económico como es tratégico, de ahí que la seguridad y protección

de los mares y océanos s ea fundamental. Además, en los últimos años, junto a los ámbitos

tradicionales de seguridad y p rotección marítima, ha ido adquiriendo relev ancia la ciberseguri-

dad, hasta conf‌igur arse como uno de los objetivos estr atégicos de la Estrategia de Segur idad

Marítima. El objetivo de e ste trabajo es analizar cómo se ha ido constr uyendo ese espacio de

ciberseguridad, acer cándonos, en primer lugar, a la “Agenda” de Ciberseguridad de la Unión

Europea, para cen trarnos, posteriorm ente, en la respuesta que tan to la Unión Europea como la

Organización Marítima In ternacional han articulado para luchar con tra los ciberataques, cibe-

rincidentes y las amenaz as híbridas en el ámbito marítimo.

1. INTRODUCCIÓN

La Comisión Europea destacaba, recientemente, en su Estrategia para

una Unión de la Seguridad para el período 2020-2025, que «las formas cada

vez más numerosas en que las tecnologías digitales nos benef‌ician en nuestras

vidas también han convertido la ciberseguridad de las tecnologías en una cues-

1 Trabajo realizado en el marco del Proyecto Jean Monnet «Una visión europea de los

océanos y los mares: pesca marítima y crecimiento sostenible» (ref. 611507-EPP-

1-2019-ES-EPPJMO-PROJECT).

BELÉN SÁNCHEZ RAMOS

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FRANCISCA FERNÁNDEZ PROL | COORDINADORA

tión de importancia estratégica»2. El sector marítimo f uertemente dependiente

de la tecnología de la información y de los sistemas de tecnología operacional,

no es ajeno a esta realidad. En este sentido, el ataque informático que sufrió la

empresa MAERSK en 2017, como consecuencia del incidente NotPetya ran-

somware, con múltiples efectos no solo para la compañía, sino también para

más de 76 puertos en todo el mundo puso de manif‌iesto tanto la vulnerabilidad

del sistema3 como su efecto dominó, llevando a algunos autores a af‌irmar que

«the maritime sector is experiencing high ly sophisticated and complex attacks

seeking to take the reins of its industrial control systems that are designed to

be closed to the outer world»4.

Esa dependencia del sector marítimo de las tecnologías cibernéticas, que

sin lugar a dudas irá en aumento en los próximos años, como consecuencia,

por ejemplo, del desarrollo de los buques autónomos, nos ha llevado a pre-

guntarnos por las respuestas que ha articulado tanto la Unión Europea (UE)5

como la Organización Marítima Internacional (OMI) a un problema, el de la

ciberseguridad, que afecta tanto a la protección como a la seguridad marítima.

La respuesta, como veremos es compleja, dada la diversidad de actores6, activi-

dades7 y tecnologías cibernéticas.

2 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Con-

sejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la

Estrategia de la Unión Europea para una Unión de la Seguridad, COM (2020) 605

f‌inal, Bruselas, 24.7.2020, p. 3.

3 ALCAIDE, J.A., GARCIA LLAVE, R., «Critical infrastructures cybersecurity and

the maritime sector», Transportation Research Procedia 45, 2020, p. 548.

4 AN DROJNA, A., BRCKO, T., PAVIC, I., GREIDANUS, H., «Assessing Cyber Challen-

ges of Maritime Navigation», Journal of Marine Science and Engineering, nº 8, 2020, p. 3.

5 No cabe duda que, hoy en día, la ciberseguridad constituye una de las prioridades

de la UE, como ref‌leja la adopción de medidas, de muy diverso carácter con el ob-

jetivo de «build resilience, f‌ight cybercrime, build cyberdefence, develop industrial

and technical resources and elaborate diplomatic strategy for cyberspace», WES-

SEL, R.A., European law and Cyberspace, to be published in TSAGOURIAS, N.,

BUCHAN, R. (eds.), International law and Cyberspace, Edward Elgar Publishing,

2021, accesible en http://ramseswessel.eu/Publications/Articles/

6 En este sentido, ALCAIDE y GARCIA LL AVE han destacado que «cyber-security

in the maritime sector is the great obsession of shipping companies, since nowadays