Derechos Económicos, Sociales y Culturales su operatividad en el sistema americano y el caso de la República Argentina

• Author: Orlando Pulvirenti
• Position: Profesor de la Universidad Nacional de Buenos Aires
• Pages: 229-249

Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Su Operatividad en el Sistema Americano y el Caso de la RepúblicaArgentina

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Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Su Operatividad en el Sistema Americano y el Caso de la República Argentina1

ORLANDO PULVIRENTI2

Resumo

En el presente artículo se analiza el Sistema Americano de Derechos Humanos con

especial énfasis en el alcance y judicialidad de los Derechos Económicos Sociales y

Culturales. Se enfoca particularmente en el cambio de jurisprudencia ocurrido en la

República Argentina, en el que su Constitución y Justicia ha reconocido la supremacía

de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y la posibilidad de demandar

judicialmente el pleno cumplimiento de los DESC a los que se considera directamente

operativos.

Abstract

This article discusses the Inter-American Human Rights System with special

emphasis on the extent and the possible judicial aspect of the Economic, Social

and Cultural Rights. It particularly focuses on the jurisprudence change occurred in

Argentina; its “Constitution and Justice” has recognized the supremacy of international

human rights treaties and the possibility of demanding through the judicial organs

the full implementation of Economic, Social and Cultural rights that are considered

directly operational.

1-Una IntroducciónConceptual aloque Entendemos por Derechos

Humanos

Los conceptos tranquilizan. Al menos en nuestro sistema educativo, es difícil

encontrar materias que no tengan como punto inicial el referido a “concepto y

naturaleza jurídica”. Ahora bien, conceptualizar implica un proceso intelectivo, en el

1Miagradecimiento al Profesor,Dr. Leonardo Nemer, por su amistad, la cálida recepción que me acordara

su grupo de colaboradores yenparticular su familia, ypor su invitación aese gran eventoque resultó

el VCurso de Inverno organizado por el CEDIN, lo que me permitió tomar contacto con prestigiosas

Universidades de Minas Gerais, ubicadas en Belo Horizonte ydisfrutar del aporte de ideas de colegas

y estudiantes brasileños. Alos colegas Marinana Andrade e Barros, Daniela Rodrigues Vieira, Délber

Andrade Lage, Gabriela Frazão Gribel, que me brindaron una amplia colaboración durante mi estadía en

esa hermosa ciudad yelespacio para comentarioseintercambiode ideas.Al profesor Valério Mazzuoli

por mantener enriquecidores debates. Al entusiasmo de muchos estudiantes, particularmente de Bárbara

Brittes y Camila Portes, quienes me acercaran valiosos comentarios.Atodos los amigos y compañeros

brasileños por su cordialidad y ameno trato.

2Profesor de la Universidad Nacionalde BuenosAires

230 VANUÁRIO BRASILEIRODE DIREITO INTERNACIONAL | V. 1

que llegar a esa denición supone abstraerse de notas casuísticas y particularidades,

para intentar alcanzar la esencia o aspectos generales. Lo que resulta difícil de evitar

al asumir ese derrotero, es que no se incurra en algunas imprecisiones, o que los

términos que se utilicen – los que no pueden escapar a la ambigüedad y vaguedad del

lenguaje – permitan varias posibles interpretaciones.

El concepto de derechos humanos, en nuestro parecer, no ha escapado a ese

problema y es por eso que intentamos hacer . Por eso intentaremos acompañar algunas

deniciones y críticas, no sin antes decir, que creemos que cualquiera de ellas será

meramente de aproximación al objeto y que el derecho se muestra, en la realidad y

frente a circunstancias concretas. En otras palabras, el concepto sirve a manera de

introducción del tema facilitando la comprensión, pero no brinda per se soluciones,

ni puede comprender la totalidad del fenómeno que describe. Esta visión es menos

tranquilizadora para profesor y estudiante, pero entendemos, más próxima a la realidad

y al derecho mismo.

Repasando las deniciones que se brindan sobre la materia, encontramos

apreciaciones genéricas tales como: “Los derechos humanos se fundamentan en la

dignidad de la persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religión,

sexo o condición social, goza de ellos. Los derechos humanos son las facultades,

prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho

de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal.”3

Nótese que en esta denición – como en muchas otras similares - se intentan

consignar en apretada síntesis, caracteres generales y elementos de la materia. Se dice

así que: a) hacen a la dignidad de la persona, b) son universales y c) son inherentes a

su condición de persona.

Sin embargo, hemos cotejado en clase el ejemplo de preguntarle a un alumno, si el

hecho de que alguien le dijese “mentiroso” afectaría su dignidad, a lo que respondió

que sí; mientras que al indagarle si para el caso de que se tomase en contra de su

voluntad su libro lo consideraría de la misma manera; respondiendo que “no”. La clase

se dividió entre aquellos que consideraban que en los dos casos se afectaba la dignidad

de la persona, los que dijeron que en ningún caso o los que compartieron la opinión

del alumno. Sencillo, en una pregunta concreta, difícilmente se coincide siquiera sobre

quése entiende por “dignidad” y por ende, cuándo ella resulta afectada.

Podemosavanzar en la precisión diciendo que el diccionario de la Real Academia

de la Lengua Española dene como dignidad: “dignidad.f.Cualidad de digno. [...]

digno, na. 1. adj. Merecedor de algo. 2. adj. Correspondiente, proporcionado al

mérito ycondicióndealguien oalgo. 3. adj. Que tiene dignidad osecomporta con

ella. 4. adj. Dicho de una cosa: Que puede aceptarse ousarse sin desdoro. Salario

digno. Vivienda digna. 5. adj. De calidad aceptable. Una novela muy digna”.4

Creemos que una mejor denición sobre el punto la trae Emmanuel Kant, al decir:

“En el ámbito de las nalidades todo tiene ounprecio ouna dignidad. En el lugar

3http://www.cedhj.org.mx/cde.html

4http:// www.rae.es.