ODS y discapacidad

• Author: Juan Carlos Moreno Piñero
• Profession: Doctor en Derecho. Director de la Fundación Academia Europea e Iberoamericana de Yuste
• Pages: 305-330

CAPÍTULO 12.

ODS Y DISCAPACIDAD

SDGs and disability

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Doctor en Derecho.

Director de la Fundación Academia Europea e Iberoamericana de Yuste.

Sumario: 1. Introducción. 2. La Convención de los Derechos de las Personas con

Discapacidad y los ODS. 2.1 La Convención de los derechos de las personas

con discapacidad. 2.1.1 Un largo recorrido. 2.1.2 La novedad de su carácter jurí-

dicamente vinculante. 2.1.3 Sus principios. 2.1.4 Derechos. 2.2. Los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS). 3. Sintonía de varios ODS con los derechos protegi-

dos en la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad. 3.1. ODS

1: fin de la pobreza. 3.2. ODS 4: educación de calidad. 3.3. ODS 8: trabajo decente

y crecimiento económico. 3.4. ODS 10: reducción de las desigualdades. 3.5. ODS

11: ciudades y comunidades sostenibles. 4. La necesaria reforma del artículo 49 de

la Constitución Española de 1978. 5. Epílogo.

Resumen: Históricamente, las personas con discapacidad se han considerado una especie de

ciudadanos devaluados cuando no un lastre social o una carga para el Estado. El largo

proceso de protección de sus derechos para equipararlos con las demás personas tiene dos

hitos en la aprobación de la Convención internacional de los derechos de las personas con

discapacidad, jurídicamente vinculante, y en las metas marcadas por los ODS que son de

carácter político y orientativo. Ambos instrumentos son complementarios.

Palabras clave: discapacidad, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Agenda 2030, Convención

internacional de los derechos de las personas con discapacidad.

Summary: Historically, people with disabilities have been considered a kind of devalued citi-

zens and even a social encumbrance or a burden for the State. The long process of protect-

ing their rights in order to put them on the same level as others has two milestones in the

adoption of the legally binding Convention on the Rights of Persons with Disabilities and

the goals set by the SDGs, which are of a political and indicative nature. Both instruments

are complementary.

306 Juan Carlos Moreno Piñero

Keywords: disability, Sustainable Development Goals, 2030 Agenda, Convention on the

Rights of Persons with Disabilities.

1. INTRODUCCIÓN

El Reino de España firmó en abril de 2008 la adhesión a la Convención interna-

cional de los derechos de las personas con discapacidad que en diciembre de 2006

había aprobado la Asamblea General de la ONU, un acontecimiento que sin duda

alguna significó un hito en el largo proceso reivindicativo en favor de los derechos de

las personas con discapacidad, plagado de momentos difíciles y de incomprensiones

generalizadas. En el tiempo transcurrido desde entonces, la humanidad ha sufrido

envites importantes como son una crisis económica y financiera que a todos empo-

breció, una crisis de migrantes y refugiados que nos avergonzó y una pandemia que a

tantos mató. Todas fueron especialmente crueles con el colectivo de las personas con

discapacidad.

Estos problemas no son una novedad en la historia, siempre han existido, pero

hoy en día somos más sensibles hacia ellos porque vivimos en un mundo globalizado

en el que nada de lo que ocurre deja de afectarnos. Si de los males que nos aquejan,

y de otros muchos más que hay por el mundo, podemos extraer alguna conclusión

positiva, ésta es la de que ningún problema podemos considerarlo extraño, y que por

ser humanos nada de lo humano puede resultarnos ajeno, rememorando la conocida

sentencia de Publio Terencio Africano. Este sentimiento de ayuda mutua, de colabo-

ración, de solidaridad, de superación es lo que precisamente impulsa el movimiento

de la discapacidad.

Todos somos conscientes, lamentablemente conscientes, de que a lo largo de los

años las personas con discapacidad se han considerado como una especie de ciuda-

danos devaluados, ciudadanos “de peor condición” cuando no un lastre social o una

carga para el Estado. Ningún derecho social, ninguna reivindicación, ningún recono-

cimiento se consigue sin lucha, y en ninguna lucha se consigue la victoria de un día

para otro. Éste es el caso de las justas reivindicaciones por las que desde hace décadas

viene peleando el mundo de la discapacidad. A la lucha sostenida en el tiempo por

las organizaciones representativas se une la tarea cotidiana de las personas que tienen

que hacer un esfuerzo superior al ordinario para poder trabajar, relacionarse, diver-

tirse —vivir, en definitiva— en igualdad de condiciones que los demás. Es una batalla

que han protagonizado también los grandes movimientos libertadores de la histo-

ria, como sucedió con la lucha por la igualdad de razas o con la reivindicación de la

igualdad de derechos entre hombres y mujeres, y como toda batalla que se libra por

una causa justa sabemos que antes o después alcanzará la victoria. No debe cabernos