Los escenarios del conflicto

• Author: Rafael Gómez Montoya
• Pages: 191-273

191

CAPÍTULO 3

LOS ESCENARIOS DEL CONFLICTO

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Son diecinueve entidades del sistema de Naciones Unidas las que conforman una red

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violencia, atender a las necesidades de los supervivientes y mejorar la rendición de

cuentas mediante conocimientos especializados multidisciplinarios (…)1”

Así, desde el 14 de marzo de 2013 disponemos de una nueva herramienta emanada

del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y referida, como informe del Secretario

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parte de Naciones Unidas entre los años 2012 a 20202, en crónicas de primera mano

sobre sospechas fundadas de comisión de violaciones y otras formas de violencia sexual.

Gracias a la resolución 1960 de 2010, que insta en su párrafo 18 a la presentación de

informes anuales del grado de aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad

1820 y 1888 de los años 2008 y 2009 respectivamente, los informes deben contener “…

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sospechas fundadas de que han cometido o han sido responsables de actos de violación

y otras formas de violencia sexual y un anexo que contenga una lista de las partes en

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han sido responsables de actos sistemáticos de violación y otras formas de violencia

sexual en situaciones sometidas al examen del Consejo de Seguridad 

1 Informe del Secretario General de Naciones Unidas S/2021/312, de 30 de marzo de 2021, infor-

me del Secretario General de Naciones Unidas ante el Consejo de Seguridad sobre Violencia Sexual

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Señalamos que en el año 2020 no hubo infor-

me debido a la situación de pandemia global y emergencia sanitaria por COVID-19. Por esta razón

me referiré a los de los años 2019 y 2021 de manera indistinta ya que considero que se complementan

ante la ausencia del de 2020. El listado de informes del Secretario General de Naciones Unidas ante

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es/content/informes-del-secretario-general-al-consejo-de-seguridad-en-2020.

RAFAEL GÓMEZ MONTOYA

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información actualizada sobre las actividades realiza das por los coordinadores de las

misiones de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la violencia sexual3.

-

laciones como la esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazos forzados, esteriliza-

ción forzada y “…demás actos de violencia sexual comparable contra mujeres, hombres

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dimensiones transfronterizas o la falta de respeto a los acuerdos de alto el fuego, tal y

como estamos analizando en el presente trabajo.

Los informes, de los que daremos cumplida cuenta en los cuadros que explicitare-

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manifestación de la misma sobre el terreno, indicando la situación en los diferentes paí-

ses objeto de estudio, además de un listado de partes sobre las que recaen sospechas fun-

dadas de que han cometido o han sido responsables de actos sistemáticos de violación y

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Cabe destacar que, a partir de 2014 (S/2015/203), se hace especial referencia a los

grupos terroristas del entorno del denominado Estado Islámico o DAESH, y su relación

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la lista son Agentes no estatales, varios de los cuales han sido designados como grupos

terroristas según la lista de sanciones del Comité del Consejo de Seguridad dimanante

de las Resoluciones 1267 (1999), 1989 (2011) y 2253 (2015) relativas al Estado Islámico

en el Iraq y el Levante (Daesh), Al-Qaida y las personas, grupos, empresas y entidades

asociados4-

rismo5, incluso para el reclutamiento de jóvenes radicales, al ofrecerles mujeres para el

matrimonio o como esclavas sexuales. Como estudiaremos más adelante, los informes

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a mercados físicos o virtuales de esclavas y trata de seres humanos.

Rendir cuentas por parte de los culpables y reparar los delitos de violencia sexual

cometidos es el objetivo fundamental del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. De-

rivar, por tanto, los casos y los presuntos culpables a los diferentes tribunales nacionales

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3 Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, “Resolución S/RES/1960 (2010), 16 de diciembre de

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4 Informe del Secretario General de Naciones Unidas S/2021/312, de 30 de marzo de 2021, infor-

me del Secretario General de Naciones Unidas ante el Consejo de Seguridad sobre Violencia Sexual

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5 “Durante el periodo que se examina (enero-diciembre 2020), la violencia sexual se utilizó como

táctica ce guerra, tortura y terrorismo en entornos en que persistían crisis humanitarias y de se-

guridad superpuestas, vinculadas a la militarización y la proliferación de armas

Secretario General de Naciones Unidas S/2021/312, de 30 de marzo de 2021, ante el Consejo de Se-

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org/es/S/2021/312

LA VIOLENCIA SEXUAL EN CONFLICTOS ARMADOS

193

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palmente mediante las disposiciones de vigilancia, análisis y presentación de informes

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solución 1960 (2010) del Consejo de Seguridad6 y “… Si bien son muchos los países

afectados por la amenaza, la existencia o el legado de la violencia sexual relacionada

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los Tribunales Penales Internacionales y sus mecanismos residuales siguen siendo im-

prescindibles, tanto por su experiencia en la materia como por la relevancia del método

jurídico-penal que desde el Derecho Penal Internacional se ha puesto en práctica, espe-

cialmente para la ex Yugoslavia, Ruanda y para Camboya, Timor Este o Sierra Leona.

No podemos olvidar la capacidad del Consejo de Seguridad en cuanto a la imposición

de sanciones a los estados que consientan o alienten este tipo de prácticas. Rendición

de cuentas por parte de los autores ante la justicia, reparación a las víctimas, además de

sanciones por parte del Consejo de Seguridad son principalmente las armas que Nacio-

nes Unidas pone a disposición del Derecho Internacional para impedir tanto la continui-

dad como la proliferación de este tipo de prácticas. En los procesos de construcción de la

paz, además, debe ser asegurado por Naciones Unidas el acceso a los servicios médicos

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una asistencia adecuada y sostenida en el tiempo a las víctimas de la violencia sexual en

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Vigilancia de los casos y los países donde se producen, análisis de los mismos con

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Unidas considera tan graves estas prácticas que en todas las misiones de PeaceKeeping,

peacemaking, Derechos Humanos y desarrollo del Plan de Naciones Unidas para el De-

sarrollo, debe existir personal especializado en estas cuestiones8, particularmente en las

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Unidas ha explicitado meridianamente cuáles son los acuerdos alcanzados con relación a

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6 Informe del Secretario General de Naciones Unidas S/2019/280, de 29 de marzo de 2019 sobre

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 Informe S/2021/312, de 30 de marzo de 2021, del Secretario General de Naciones Unidas ante

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la resolución 1888 (2009) del Consejo de Seguridad, ayuda a las autoridades nacionales a establecer

salvaguardias institucionales contra la impunidad, en el marco de esfuerzos más amplios para refor-



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