Los trabajadores del sector informal. Iniciativas de la Comisión Nacional de la India

• Published date: 01 September 2007
• Date: 01 September 2007
• DOI: http://doi.org/10.1111/j.1564-9148.2007.00018.x

362

Revista Internacional del Trabajo

Los trabajadores del sector informal.

Iniciativas de la Comisión Nacional de la India

Por Kappadath P. K

ANNAN

*

y Trilok Singh P

APOLA

**

l «sector informal» ha ocupado un lugar relevante en la investigación y en

E

los debates de los últimos treinta años sobre el desarrollo económico y

los mercados de trabajo, especialmente en el ámbito de los países en desarro-

llo. Considerado como un fenómeno de transición, los investigadores coinci-

dían en que, con el progreso económico, acabaría transformado en un sector

formal u organizado donde las empresas informales se convertirían en empre-

sas estructuradas y los trabajadores del sector informal obtendrían contratos y

condiciones de trabajo regulados por la ley. La lógica de esta transformación

se articulaba sobre el eje de la teoría clásica de desarrollo económico, que,

entre otros aspectos, se basa en las economías de escala en la producción y en

la gestión económica.

Sin embargo, el progreso logrado por la mayor parte de los países en desa-

rrollo ha puesto en tela de juicio los lugares comunes implícitos en los postulados

clásicos sobre el desarrollo. El sector informal no sólo se ha resistido a reducirse

y mucho menos a desaparecer, sino que ha crecido en cifras e importancia, en-

grosando sin cesar el producto interior bruto de las economías nacionales. Otro

hecho aún más importante es que da ocupación a la mayoría de los trabajadores

de los países en desarrollo y que, en algunos de ellos, sigue aumentando de pro-

porción dentro del empleo total.

De acuerdo con los cálculos elaborados por la OIT

1

, en el sector informal

se sitúa entre el 30 y el 50 por ciento de la población ocupada de América La-

tina, el 50 y el 70 por ciento de la de Asia, el 40 y el 60 por ciento de la de África,

y el 60 y el 80 por ciento de la del África subsahariana. Tomando el porcentaje

del trabajo por cuenta propia como un indicador significativo del tamaño de la

economía informal, la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Glo-

balización señaló que, entre las décadas de 1980 y 1990, la proporción de em-

pleo situada en la economía informal había aumentado del 26 al 32 por ciento

en todo el mundo (del 44 al 48 por ciento en África, del 29 al 44 por ciento en

América Latina y del 26 al 32 en Asia)

2

.

El constante auge del sector informal ha llamado la atención de los gober-

nantes y especialistas y les ha alentado a idear medidas en dos sentidos: propul-

1

2

*

Miembro de la Comisión Nacional de Empresas del Sector No Organizado (NCEUS),

Gobierno de la India, Nueva Delhi. Dirección electrónica: kannan.nce@nic.in. **

Titular de la

cátedra de Desarrollo Humano Gobierno de Delhi del Instituto de Desarrollo Humano de Nueva

Delhi. Dirección electrónica: tpapola@rediffmail.com.

La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos sólo incumbe a sus autores,

y su publicación en la

Revista Internacional del Trabajo

no significa que la OIT las suscriba.

1

Véase

Women and men in the informal economy: A statistical picture

(OIT, Ginebra, 2002).

2

Véase

Por una globalización justa. Crear oportunidades para todos

(OIT, Ginebra, 2004).