El sistema presidencial indonesio
| Author | Paloma Román Marugán, Wawan Mas'udi |
| Pages | 39-56 |
© Editorial UOC Capítulo B. El sistema presidencial indonesio
39
Capítulo B
El sistema presidencial indonesio
B-1. Introducción
Indonesia es una república con un sistema presidencial en la que,
como sucede en otros lugares con regímenes similares, hay una estricta
separación entre el poder ejecutivo, que está en manos del presidente, y
el poder legislativo, que ostenta el Parlamento. La legitimidad popular
se decide mediante elecciones que se celebran cada cinco años, prime-
ro legislativas y, tres meses después, presidenciales.
El presidente, como titular del poder ejecutivo, es el encargado de
formar Gobierno. El Parlamento es la Asamblea Consultiva Popular
(la MPR, Majelis Permusyawaratan Rakyat) y está formado por dos
cámaras, el Consejo de Representantes del Pueblo (el DPR, Dewan
Perwakilan Rakyat) y el Consejo de Representantes de las Regiones (el
DPD, Dewan Perwakilan Daerah).
La actual configuración del sistema presidencial indonesio es el
resultado de una larga evolución que empezó con la proclamación de
independencia del país. Para alcanzar la separación y el equilibrio de
los poderes del Estado del presente, han sido necesarios muchos años
de lucha y reivindicación política para superar largas etapas en las que
el presidencialismo indonesio se caracterizaba por un marcado autori-
tarismo y por una concentración de poder casi absoluta en manos del
presidente.
Primero con el presidente Sukarno, de 1945 a 1967, y luego con
Suharto –el presidente del Nuevo Orden–, de 1967 a 1998, la dinámica
del presidencialismo en Indonesia fue un ejemplo claro de absolutismo
en el poder (Linz, 1994; Valenzuela, 1994). Pero la democracia mul-
tipartidista que se ha llevado adelante desde la reforma de 1998 sirve
para demostrarnos que el sistema presidencial no es incompatible con
el desarrollo de la democracia (Cheibub, 2002, 2006) y que se puede
combinar perfectamente con un sistema multipartidista (Mainwaring,
© Editorial UOC Los sistemas políticos de España e Indonesia
40
1993). El presidencialismo en Indonesia es, en definitiva, un apasio-
nante tema de estudio, tanto por los vericuetos de su desarrollo como
por la personalidad de los protagonistas de su práctica política.
Este texto tiene como objetivo proporcionar la información básica
para conocer las normas y prácticas constitucionales del sistema pre-
sidencial de Indonesia, y está destinado a aquellos lectores interesados
en conocer el sistema político y de gobierno de este país.
Se realizará una presentación del sistema presidencial en Indonesia,
primero en los tiempos de la democracia guiada, después en la era del
Nuevo Orden y, finalmente, tras el proceso de democratización que se
ha llevado a cabo a partir de 1998. Cabe señalar, sin embargo, que la
mayor parte de estas normas y prácticas constitucionales del presiden-
cialismo indonesio son posteriores a 1998, por lo que el período de
la democracia guiada y el del Nuevo Orden se presentan brevemente
con el fin de mostrar cuál ha sido la evolución del sistema presidencial
hasta llegar a su versión actual.
En este trabajo se presentan tres temas principales. En primer
lugar, se muestra el camino desde el presidencialismo absoluto hasta
la democracia. En segundo lugar, se explica el proceso de elección
del presidente, cómo se desarrolla una elección presidencial y qué
determina su legitimidad, especialmente en la etapa de la democrati-
zación. Y en tercer lugar, se estudia el ámbito de los límites del poder,
detallando los mecanismos que existen para controlar los poderes del
presidente.
B-2. La lucha del presidencialismo:
del autoritarismo a la democracia
En la historia del sistema político y de gobierno de Indonesia, el
presidencialismo presenta un lado oscuro personalizado en las figuras
de los dos presidentes que gobernaron el país antes de la reforma
democrática de 1998: Sukarno (1945-1967) y Suharto (1967-1998). Los
regímenes que implantaron son dos claros ejemplos de presidencialis-
mo autoritario y absolutista.
To continue reading
Request your trial