El sindicalismo y la desigualdad salarial en el régimen de «salario familiar»

• Published date: 01 March 2018
• Author: Lilach LURIE
• Date: 01 March 2018
• DOI: http://doi.org/10.1111/ilrs.12080

Revista Internacional del Trabajo, vol. 137 (2018), núm. 1

Derechos reservados © La autora, 2018

Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2018

* Universidad de Tel Aviv, Departamento de Estudios Laborales, dirección electrónica:

lilachlurie@post.tau.ac.il. El Hadassah-Brandeis Institute de la Brandeis University ha nanciado

generosamente esta investigación. La autora expresa su agradecimiento al Lavon Institute for La-

bour Research, así como a Joyce Antler, David De Vries, Lisa Fishbayn Joffe, Pnina Lahav, Guy

Mundlak, Amy Sessler Powell, Debby Olins, Shulamit Reinharz y Steven Willborn. Se presentaron

versiones preliminares de este artículo en el Hadassah-Brandeis Institute (Brandeis University,

2014), el congreso de la Asociación de Estudios Israelíes (Israel, Sede-Boqer Campus, 2014) y la

conferencia sobre la igualdad de remuneración (Israel, Universidad de Tel Aviv, 2015). La autora

desea dar las gracias a los participantes por sus valiosos comentarios.

La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,

y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.

El sindicalismo y la desigualdad salarial

en el régimen de «salario familiar»

Lilach LURIE*

Resumen. Las leyes de igualdad salarial de numerosos países de la OCDE con-

sagran el principio de igualdad de remuneración para hombres y mujeres por un

trabajo de igual valor. Sin embargo, durante la primera mitad del siglo xx, antes

de la promulgación de esas leyes, empleadores y sindicatos promovieron la desi-

gualdad a través del régimen de «salario familiar». Se investigan los orígenes his-

tóricos y sociológicos del «salario familiar» desde una perspectiva comparativa e

histórica, esta última referida al caso de Israel. La compleja decisión sindical de

promover este complemento salarial reejaba una concepción patriarcal de la so-

ciedad y se regía por principios socialistas.

N

umerosos países de la OCDE se han dotado de instrumentos legislativos

que consagran el principio de igualdad de remuneración para hombres

y mujeres por un trabajo de igual valor. Sin embargo, durante la primera mitad

del siglo xx, antes de la promulgación de esos instrumentos, los empleadores

y sindicatos de varios países promovieron la desigualdad salarial a través del

régimen de «salario familiar». En el caso de Israel, que responde a ese mismo

patrón, la Ley de igualdad salarial de hombres y mujeres, de 1996, reconoce

a todos los trabajadores el derecho a percibir la misma remuneración por el

mismo trabajo (artículo 2). En cambio, la mayoría de los convenios colectivos

sectoriales todavía asigna exclusivamente a los hombres un «complemento fa-

miliar» (Lurie, 2014). Así, un hombre casado cobrará un complemento salarial

si su mujer no trabaja, mientras que a la inversa no ocurrirá lo mismo. Esos

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convenios colectivos siguen aplicándose a pesar de que contradicen las dispo-

siciones legales vigentes en materia de igualdad salarial1.

En el presente artículo se exploran los orígenes históricos y sociológicos

del «complemento familiar», un concepto que, aunque a primera vista podría

entenderse en el marco de la división patriarcal del trabajo, también guarda

relación con un principio de justicia social que establece que la remuneración

de un trabajador no se determina en función de su productividad, sino de sus

necesidades. Se estudiarán los orígenes del complemento familiar desde una

doble perspectiva, que combina la investigación de archivos históricos con el

estudio comparativo entre países. En lugar de atribuir de manera simplista la

discriminación salarial de la mujer a la mera inuencia de los sindicatos en

una sociedad tradicional, se tratará de exponer la complejidad del proceso

histórico. La decisión sindical de promover el complemento salarial familiar

reejaba, por un lado, un concepto patriarcal de la sociedad, pero a la vez era

consecuente con los principios socialistas. Además, como se verá, el salario fa-

miliar en Israel debe entenderse en el marco de la lucha nacional de la orga-

nización sindical Histadrut en favor de un Estado judío.

El presente trabajo nace con la intención de complementar en diversos

aspectos la bibliografía publicada sobre esta materia. En primer lugar, se pre-

tende ampliar la investigación sobre las organizaciones sindicales y explorar

los intereses que representan (Freeman y Medoff,1984; Freeman, 2005). Más

concretamente, el objetivo es ahondar en la relación entre el movimiento sin-

dical y la igualdad de género, recalcando la importancia de la representación

de las mujeres en los sindicatos (Curtin, 1999). En segundo lugar, se analizan

las motivaciones de quienes defendieron por primera vez el régimen de asig-

naciones familiares (tanto empleadores como sindicatos).

El resto del artículo se estructura del siguiente modo. Primeramente se

analiza el contexto de Israel en comparación con otros países. En el segundo

apartado se presenta información histórica sobre los orígenes del salario fa-

miliar en Israel. En el tercero se investiga el salario familiar en relación con

tres contextos fundamentales: la desigualdad de género, la justicia social y la

lucha nacional por la creación del Estado de Israel. Por último, en el cuarto

apartado se exponen las conclusiones.

El salario familiar desde una perspectiva comparativa

El complemento familiar en el Israel contemporáneo

En general, los convenios colectivos sectoriales en Israel reconocen a los tra-

bajadores varones el derecho a percibir un complemento familiar (Lurie, 2014).

Se negocian entre los sindicatos y los empleadores y, una vez refrendados por

el ministro, pasan a ser vinculantes para todos los trabajadores y empleadores

del sector en cuestión. Según lo dispuesto en los convenios, un trabajador varón

1 A tenor de la información que proporciona el buscador de jurisprudencia israelí, Nevo,

centenares de demandantes han iniciado procedimientos judiciales para exigir a sus empleadores

el pago del complemento familiar y han obtenido una resolución favorable.