Renta Básica Universal: consideraciones de diseño y riesgos en su implementación
| Author | Eduardo Garzón Espinosa |
| Position | Universidad Autónoma de Madrid, Madrid, España |
| Pages | 91-108 |
Revista inteRnacional de Pensamiento Político - i ÉPoca - vol. 15 - 2020 - [91-108] - issn 1885-589X
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RENTA BÁSICA UNIVERSAL:
CONSIDERACIONES DE DISEÑO Y RIESGOS
EN SU IMPLEMENTACIÓN
UNIVERSAL BASIC INCOME: DESIGN CONSIDERATIONS
AND RISKS IN ITS IMPLEMENTATION
Eduardo Garzón Espinosa
Universidad Autónoma de Madrid, Madrid, España
eduardo.garzon@uam.es
Recibido: septiembre de 2020
Aceptado; noviembre de 2020
Palabras clave: Renta Básica Universal, protección social, condicionalidad.
Keywords: Universal Basic Income, social protection, conditionality.
Resumen: La propuesta de Renta Básica Universal cada vez es más conocida
tanto en el terreno académico como fuera de él y eso le ha llevado a recibir
cada vez más atención y también más críticas. Es difícilmente cuestionable
que la Renta Básica Universal presenta ventajas muy importantes frente a otro
tipo de prestaciones públicas de protección social: su cobertura alcanza a toda
la población y la seguridad económica y libertad que brinda a sus benecia-
rios permite que nadie se vea obligado a aceptar míseros y precarios trabajos
para poder cubrir sus necesidades básicas. Además, todo ello se puede lograr
con un coste económico asumible y a través de una aplicación relativamente
sencilla y rápida (especialmente en comparación con muchas prestaciones
sociales condicionadas). No obstante, la puesta en marcha de una Renta Bá-
sica Universal no está exenta de cuestionamientos ni de riesgos importantes
a sopesar. Con este trabajo se pretende identicar y analizar algunos de ellos,
con el objetivo último de superarlos para perfeccionar una medida que ya de
por sí tiene un enorme potencial económico y social.
Abstract: The Universal Basic Income proposal is becoming more and more
known both in the academic eld and outside it and that has led it to receive
more and more attention and also more criticism. It is hardly questionable
that the Universal Basic Income has very important advantages compared to
other types of public social protection benets: its coverage reaches the entire
population and the economic security and freedom it offers allows no one to
be forced to accept poor and precarious jobs to cover their basic needs. In
addition, all this can be achieved at an affordable cost and through a relatively
simple and fast application (especially compared to many conditional social
benets). However, the start-up of a Universal Basic Income is not exempt from
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questions or important risks to take
into account. The aim of this work is
to identify and analyze some of them,
with the ultimate goal of overcoming
them to perfect a measure that already
has enormous economic and social
potential.
1. Introducción
La propuesta de Renta Básica Universal
(RBU) cada vez es más conocida tanto en
el terreno académico como fuera de él y
eso le ha llevado a recibir cada vez más
atención y también más críticas. La mayor
parte de éstas tienen que ver con la impo-
sibilidad o dicultad de nanciarla, y tam-
bién con los problemas de naturaleza ética
o moral derivados de entregar una renta a
todo ciudadano independientemente de
su condición económica. No obstante, en
este trabajo partimos de la premisa de que
la nanciación de la RBU es perfectamen-
te factible y que entregar una renta a todo
el mundo, incluyendo a los más adinera-
dos, no supone un problema moral. En
todo caso, el problema sería de carácter
macroeconómico por las implicaciones
que puede tener la inyección de renta a
tanta gente en un contexto de relaciones
laborales y económicas regidas por la ló-
gica capitalista. Estas repercusiones, que
han sido menos atendidas en el debate
sobre la implementación de la RBU, son el
objeto central del presente trabajo.
Puesto que hay variadas modalidades
de rentas básicas1, para el análisis utili-
zaremos la que ofrece la Red de Renta
Básica por ser la más conocida de todas
y también porque cumple las caracterís-
ticas esenciales que toda prestación mo-
netaria incondicional debe tener para ser
1. Ver Iglesias (2003) y Torres (2019).
considerada como tal. La denición es la
siguiente: “La renta básica es un ingreso
pagado por el Estado, como derecho de
ciudadanía, a cada miembro de pleno
derecho o residente de la sociedad in-
cluso si no quiere trabajar de forma re-
munerada, sin tomar en consideración si
es rico o pobre o, dicho de otra forma,
independientemente de cuáles puedan
ser las otras posibles fuentes de renta, y
sin importar con quien conviva. En me-
nos palabras: una renta básica es una
asignación monetaria pública incondi-
cional a toda la población” (Red Renta
Básica, 2020).
También partiremos de la base de que
dicha prestación monetaria se nancia a
través de una reforma scal del Impuesto
de la Renta a las Personas Físicas (IRPF)
al modo que proponen Jordi Arcarons,
Antoni Domènech, Daniel Raventó y Lluís
Torrens (Arcarons et al., 2017): un tipo
jo del 49% para todos los contribuyen-
tes, de forma que junto con la renta de
aproximadamente 650 euros mensuales2
en doce pagas el 20% más rico de la po-
blación tendría un resultado neto negati-
vo mientras que el restante 80% se vería
beneciado en términos netos. Como será
desarrollado posteriormente con mayor
detalle, creemos que el modo de nan-
ciación de la medida es un aspecto esen-
cial de la misma, pues dependiendo de la
fórmula concreta el resultado nal puede
ser muy diferente. Hemos elegido esta
propuesta concreta de nanciación por
ser, de nuevo, la más conocida de todas y
también porque permite deshacernos de
muchas de las críticas mencionadas con
anterioridad con respecto al dilema moral
que implicaría otorgar renta también a la
población privilegiada.
2. En la propuesta mencionada la cantidad es de
622,5 euros.
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