Regímenes de producción y relaciones laborales en el sector chino del automóvil
| Published date | 01 December 2014 |
| Date | 01 December 2014 |
| DOI | http://doi.org/10.1111/j.1564-9148.2014.00223.x |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 133 (2014), núm. 4
Derechos reservados © El autor, 2014
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2014
* Investigador senior i nvitado en el Instit uto de Investigación en Cienc ias Sociale s de
Frankfu rt y profesor invitado en la E scuela de Estudio s Gubernamentale s del Centro Internacio -
nal de Investigac iones Conjuntas en Temas Laborale s de la Universidad Sun Yat-Sen de Guang-
zhou; dirección electrónica: luethje@soz.uni-frankfurt.de.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
Regímenes de producción
y relaciones laborales
en el sector chino del automóvil
Boy LÜTHJE*
Resumen. Las huelgas en el sector del automóvil acaecidas en China en 20 10
suscitaron reformas sustanciales de las relaciones laborales en la provincia de
Guangdong. A partir de una investigación empírica exhaustiva en empresas líde-
res de ensamblaje y en sus suministradoras, el autor construye una tipología de
los regímenes de producción para analizar los cambios actuales de las relaciones
laborales. Este marco ayuda a entender y a conceptualizar la diversidad creciente
de regímenes en la industria china automotriz y la segmentación de la fuerza de
trabajo a lo largo de la cadena de suministro. Se concluye con un análisis de las
perspectivas de reforma ulterior.
La industria china del automóvil, y más concretamente el sector de fabri-
cación de vehículos de pasajeros (turismos), se ha convertido en un sím-
bolo de la prosperidad económica de China. Desde 2009, el mercado chino del
automóvil es el más grande del mundo y su crecimiento dinámico representa
una válvula de seguridad frente a la sobrecapacidad y a la acumulación de ca-
pital en exceso en la industria del automóvil mundial. En lo que respecta a
las relaciones laborales, el sector de la automoción chino tiene fama de con-
tar con plantas modernas y condiciones de trabajo relativamente buenas. La
presencia sindical es fuerte y parece proporcionar una buena base para el de-
sarrollo de la negociación colectiva y de la democracia laboral en un entorno
industrial moderno. Sin embargo, la inestabilidad ha ido en aumento en este
sector en lo que respecta precisamente a las relaciones laborales. Las huelgas
que se produjeron en mayo y junio de 2010 en el sur del país generaron gran-
des titulares en la prensa, y medios como The Economist (2010) mencionaron
el «poder creciente de los trabajadores chinos». En la provincia de Guangdong
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estos conictos dieron lugar a reformas importantes del sistema de relaciones
laborales, que incluyeron medidas favorecedoras de la negociación colectiva a
nivel de planta, de la autonomía de los sindicatos respecto de la dirección de
las empresas y de la elección democrática de representantes sindicales en cada
lugar de trabajo. La organización de la negociación colectiva a nivel sectorial
parece pues una cuestión clave para la futura reglamentación de las condicio-
nes de trabajo en el sector chino del automóvil.
Sin embargo, la dinámica de la reestructuración capitalista y del conicto
social requiere nuevas perspectivas de investigación. Por una parte, es necesario
entender la diversidad creciente de regímenes de producción en las industrias
manufactureras más importantes del país en el contexto de su transformación
capitalista avanzada. Por otra parte, debe prestarse atención a la fragmentación y
a la segmentación de las relaciones laborales entre las distintas empresas, los pro-
veedores de distintos niveles y los grupos regionales dentro del sector, así como
a los obstáculos resultantes para la economía y la redistribución equilibrada
de los ingresos, las condiciones de trabajo y las exigencias del trabajo decente.
El presente artículo tiene por objeto proporcionar un marco para dicho
análisis, basado en una amplia investigación empírica en plantas líderes de en-
samblaje de automóviles y en las fábricas de sus proveedores de componentes
situadas en las regiones chinas con mayor implantación de la industria auto-
motriz (Lüthje, Luo y Zhang, 2013). El resto del artículo está organizado en
seis apartados. En el primero se esboza el marco analítico, sobre la base de una
reinterpretación del concepto de régimen de producción en la tradición de la
teoría occidental del proceso de trabajo. En el segundo se describen algunas
tendencias básicas de reestructuración económica en la industria china del au-
tomóvil y los modelos dominantes de producción y de redes de suministro. En
el tercer apartado se examinan más de cerca las tendencias del empleo y la es-
tructura de la fuerza de trabajo en el sector chino del automóvil. En el cuarto
apartado se analizan los regímenes de producción a nivel de planta y su dis-
tribución a lo largo de las cadenas de producción y suministro de este sector.
En el quinto apartado se abordan los conictos laborales recientes que se han
producido en el contexto descrito, y en particular la ola de huelgas de 2010 en
el sur del país y sus repercusiones posteriores, con el n de evaluar con mayor
precisión los factores que pueden favorecer la representación democrática e
independiente de los intereses de los trabajadores y la negociación colectiva
en China. Por último, en el sexto apartado se ofrecen algunas conclusiones y
se analizan las perspectivas de reforma de las políticas laborales.
Regímenes de producción en las manufacturas
chinas: marco conceptual
A medida que la transformación de la producción en China adopta las pautas
de segmentación del trabajo y de la clase trabajadora de la economía capita-
lista mundial, el régimen antaño centralizado de políticas laborales también
se está diversicando rápidamente. A partir de los trabajos de referencia de
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