El principio de integración de los aspectos económicos, sociales y medioambientales del desarrollo sostenible

• Author: Ángel J. Rodrigo Hernández
• Position: Profesor Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales. Universitat Pompeu Fabra
• Pages: 133-161

REDI, vol. LXIV (2012), 2

EL PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN DE LOS ASPECTOS

ECONÓMICOS, SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES

DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Ángel J. Ro d R i g o He R n á n d e z

Profesor Titular de Derecho Internacional Público

y Relaciones Internacionales.

Universitat Pompeu Fabra

SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN.—2. LAS DIMENSIONES DEL PRINCIPIO DE INTEGRA-

CIÓN.—2.1. La integración sistémica.—2.2. La integración institucional.—2.3. La inte-

gración jurídica.—2.3.1. La integración normativa.—2.3.2. La integración como una

herramienta del razonamiento judicial.—3. EL ESTATUTO JURÍDICO DEL PRINCIPIO

DE INTEGRACIÓN.—3.1. El principio de integración en los tratados internacionales

multilaterales.—3.2. El principio de integración en la jurisprudencia internacional.—3.2.1. La

jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia.—3.2.2. La jurisprudencia

arbitral.—3.2.3. La jurisprudencia comunitaria.—3.3. El principio de integración como

una norma consuetudinaria.—3.3.1. La opinio iuris sive necessitatis.—3.3.2. La prác-

tica.—3.3.3. El reconocimiento jurisprudencial.—4. CONSIDERACIONES FINALES.

1. INTRODUCCIÓN

El principio de integración de los aspectos económicos, sociales y ambien-

tales del desarrollo sostenible puede ser examinado desde dos perspectivas:

una técnico-jurídica vinculada al debate sobre la unidad y fragmentación del

Derecho internacional derivada de su diversif‌icación y expansión material y

otra sustantiva relacionada con el desarrollo sostenible.

Desde la perspectiva técnico-jurídica se puede concebir el principio de

integración como una modalidad de integración normativa que se deriva del

propio contenido del principio. Esta técnica puede proporcionar un gran

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Revista Española de Derecho Internacional

Sección ESTUDIOS

© 2012 Asociación de Profesores

de Derecho Internacional y

Relaciones Internacionales

ISSN: 0034-9380, vol. LXIV/2

Madrid, julio-diciembre 2012 págs. 133-161

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rendimiento para facilitar las relaciones internormativas entre diferentes re-

gímenes internacionales porque proporciona no sólo resultados más sosteni-

bles sino también relaciones sistémicas. Por ello, el principio de integración

puede ser una buena técnica para contribuir a la unidad del ordenamiento

jurídico internacional 1 .

Desde la perspectiva sustantiva, el principio de integración es quizá el

principio jurídico más adecuado y específ‌ico que tiene el Derecho internacio-

nal para contribuir al objetivo del desarrollo sostenible. El desarrollo sosteni-

ble tiene una pluralidad de dimensiones, algunas de ellas no necesariamente

incompatibles entre sí. Este carácter multidimensional de la noción permi-

tiría explicar el desarrollo sostenible como un objetivo político de primera

magnitud tanto en el plano internacional como en el estatal y el local, que

implica un enfoque integral e integrado de los procesos económicos, sociales

y políticos, con miras a la utilización sostenible de los recursos naturales.

Explicaría, también, el concepto de desarrollo sostenible como un concepto

jurídico cuyo valor normativo puede tener una pluralidad de manifestaciones

desde su consideración como un principio jurídico ya sea de naturaleza sus-

tantiva o procedimental, como un concepto jurídico de naturaleza intersticial

o incluso como un derecho humano. Y, además, permitiría concebir la noción

de desarrollo sostenible como un marco metodológico para la creación y apli-

cación de políticas públicas y normas jurídicas internacionales que propor-

ciona un conjunto de herramientas discursivas, argumentativas, analíticas,

sustantivas, procedimentales e interpretativas que pueden contribuir a sinte-

tizar, relacionar, fertilizar, armonizar e integrar los diferentes aspectos vincu-

lados con tal objetivo. Para ello el desarrollo sostenible ofrece un lenguaje y

una terminología específ‌icos, un enfoque integrador y cooperativo, algunos

principios y reglas de carácter sustantivo, herramientas de naturaleza proce-

dimental —principalmente, instituciones y procedimientos especializados—,

y determinados recursos hermenéuticos para resolver controversias en este

ámbito 2 .

El Derecho internacional puede desempeñar un papel muy importante

para lograr el objetivo del desarrollo sostenible porque, por un lado, propor-

ciona un sistema válido para consolidar un enfoque integrado del medio am-

biente y del desarrollo por medio de principios y de normas generales y, por

otro lado, puede ofrecer el marco regulador concreto para la cooperación en-

tre todos los actores relevantes 3. En otros términos, el Derecho internacional

puede tener una doble función respecto al desarrollo sostenible: instrumental

1 Rod R i g o , Á. J., «La integración normativa y la unidad del Derecho internacional público», en

Ro d R i g o , Á. J., y GaR c í a , C. (eds.), Unidad y pluralismo en el Derecho internacional público y en la Comu-

nidad internacional. Coloquio en homenaje a Oriol Casanovas, Madrid, Tecnos, 2011, pp. 321-355.

2 Rod R i g o , Á. J., «El concepto de desarrollo sostenible en el Derecho internacional», Agenda ONU,

2006-2007, núm. 8, pp. 159-213.

3 Véase en este sentido San d s , Ph., «Environmental protection in the Twentieth Century: Sustai-

nable Development and International Law», en Vig, N. J., y Ax e l R o l d , R. S. (eds.), The Global Environ-

ment. Institutions, Law and Policy, Washington D. C., 1999, pp. 116-137, en particular p. 119; también

el Quinto y último informe del Comité sobre Legal Aspects of Sustainable Development de la Internatio-

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