La Política Marítima Integrada se tiñe de verde: la dimensión oceánica del Pacto Verde Europeo
| Author | José Manuel Sobrino Heredia |
| Profession | Catedrático de Derecho internacional público. Instituto Universitario de Estudios Europeos «Salvador de Madariaga». Universidade da Coruña |
| Pages | 21-43 |
21PESCA MARÍTIMA Y CRECIMIENTO SOSTENIBLE: ANÁLISIS EN CLAVE JURÍDICA
CAPÍTULO 1
La Política Marítima Integrada se
tiñe de verde: la dimensión oceánica
del Pacto Verde Europeo
JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA
Catedrático de Derecho internacional público.
Instituto Universitario de Estudios Europeos «Salvador de Madariaga».
Universidade da Coruña. E-mail: j.sobrino@udc.es
SUMARIO: 1. Introdu cción. 2. La confluencia entre la Política Marítima Integrada y el Pacto
Verde Europeo: 2.1. La dimensión ver de de la Política Marítima Integrada. 2.2. La ac ción de la
UE a favor de la gobernan za internacional de los océanos y su impac to medioambiental. 3. La
presencia de los sec tores azules en el desarrollo del Pacto Verde Europeo: 3.1. L a dimensión
oceánica de la Estr ategia sobre la biodiversidad. 3.2. El comp onente oceánico de la Estra tegia
de la granja a la mesa. 3.3. La Ley del Clima de la U E y sus repercusiones sobre mares y océ a-
nos. 4. Consideraciones finales. 5. Bibliografía.
RESUMEN: La influencia de la salud de los océ anos sobre la salud ambiental global de nues-
tro planeta explica el interés en dar una dimensión «azul» al Pacto Verde Europe o (PVE), de
manera que esté abrace de forma integr al los aspectos oceánicos contenidos en la Política
Marítima Integrad a (PMI), lo que, a su vez, llevaría a teñir de verde a esta Polí tica. Partiendo
de esta idea, en el pres ente estudio, se examina primerame nte la confluencia entre la PMI y el
PVE, para, e n un segundo momento, mostrar las actua ciones que la UE viene realizado en de-
sarrollo del PVE y en qué m edida estas acciones tienen un impac to sobre los mares y océanos.
1. INTRODUCCIÓN
El Pacto Verde Europeo propuesto por la Comisión europea en diciem-
bre de 20191 pone en marcha una nueva estrategia de crecimiento dirigida ha-
1 Comunicación de la Comisión «El Pacto Verde Europeo» [COM (2019) 640 final,
de 11 de diciembre de 2019].
JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA
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FRANCISCA FERNÁNDEZ PROL | COORDINADORA
cía una economía climáticamente neutra2, que permita revertir la pérdida de
biodiversidad y reducir la contaminación. El Consejo Europeo, por su parte, se
ha fijado como una de las cuatro prioridades principales de su Agenda Estraté-
gica para el período 2019-2024 «construir una Europa climáticamente neutra,
ecológica, justa y social»3. Mientras que el PE en su Resolución de 15 de enero
de 2020 sobre el Pacto Verde Europeo pidió que la necesaria transición a una
sociedad climáticamente neutra se alcance a más tardar en 2050 y se convierta
en un éxito europeo4.
El objetivo perseguido con estas iniciativas de facilitar una transición
hacia una economía climáticamente neutra y a una sociedad sostenible desbor-
da, en nuestra opinión, los límites de una agenda puramente medioambiental
y afecta al conjunto de las políticas y acciones de la UE. Y, entre ellas, como
veremos, a las políticas sectoriales marítimas europeas y a la Política Marít ima
Integrada de la Unión (PMI). De ahí que el desarrollo de esta estrategia verde
europea deba avanzar también en sintonía con las políticas europeas con im-
pacto en los mares y océanos. En otros términos, esta transición debe tener
también una dimensión oceánica, proyectándose, de este modo, en un espacio
marítimo común europeo in status nascendi5.
La razón es evidente, la «salud» de los mares y océanos es un elemen-
to esencial en cualquier estrategia medioambiental en general y debería serlo
también en la que ha lanzado la Comisión europea. Los mares y océanos, «pul-
mones azules» de nuestro planeta, abarcan un 72% de su superficie, y desem-
peñan un papel fundamental como regulador climático, sumidero de carbono,
2 La UE pretende llegar a la neutralidad climática a mediados de siglo, es de cir, lograr
que se emita la misma cantidad de dióxido de carbono (CO2) a la atmósfera de la
que se retira por distintas vías, lo que deja un balance cero de emisiones.
3 https://www.consilium.europa.eu/media/39964/a-new-strategic-agenda-
2019-2024-es.pdf.
4 Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde
Europeo [2019/2956 (RSP)].
5 Sobrino Heredia, J.M. y Oanta, G. A. (Coords.): La construcción jurídica de un es-
pacio marítimo común europeo, Bosch Editor, Barcelona, 2020.
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