Piernas López, J.J., Ciberdiplomacia y Ciberdefensa en la Unión Europea, Cizur Menor, Thomson Reuters Aranzadi, 2020, 203 pp.

• Author: Carmela Pérez Bernárdez
• Position: Universidad de Granada
• Pages: 821-823

www.reei.org

REEI, núm. 41, junio 2021

DOI: 10.17103/reei.41.39

PIERNAS LÓPEZ, J.J., Ciberdiplomacia y Ciberdefensa en la Unión Europea, Cizur

Menor, Thomson Reuters Aranzadi, 2020, 203 pp.

No resulta sencillo tomar contacto con el ámbito material del Derecho internacional

vinculado al ciberespacio. Ello se debe a distintos motivos, entre otros, su actualidad, el

hecho de que se encuentre en pleno desarrollo y las especificidades que lo vinculan con

otras disciplinas que poco se asemejan a las ciencias jurídicas y sociales, ya sea del

ordenamiento jurídico internacional o del Derecho de la Unión Europea.

Por ello, la monografía que recensionamos tiene como principal virtud conseguir que la

inmersión en el análisis que realiza su autor de la estrategia de respuesta de la Unión

Europea a las amenazas provenientes del ciberespacio, sea clara y placentera, sin dejar de

poner de relieve aspectos bien sensibles que aborda utilizando la normativa en materia de

responsabilidad internacional o la vinculada al uso de la fuerza. El profesor Piernas López

desgrana, así, de forma sistemática y prolijamente documentada los dos principales

instrumentos con los que cuenta la Unión Europea para dicho cometido, la

ciberdiplomacia y la ciberdefensa, protagonistas de su trabajo, que aborda desde una

triple estructura, que describimos más abajo.

La lectura de esta monografía, aparentemente breve, se densifica y expande a medida que

el autor avanza, sobre todo en la parte segunda y central de la obra -dedicada a la

ciberdiplomacia y a la ciberdefensa, que consideremos de mayor interés- bien hilvanada

con otros sectores. Una característica del trabajo del profesor Piernas López, no

excesivamente común, es que permite que su lector pueda ser tanto un especialista en el

ámbito sustantivo de la acción exterior de la Unión Europea (UE), conocedor del Derecho

de la Unión y familiarizado con el Derecho internacional, como un estudiante de Grado

o posgrado avispado que necesite comprender las bases jurídicas del Derecho

internacional y europeo ante estos nuevos retos tecnológicos, así como la respuesta de la

Unión. Nos encontramos, por tanto, con una obra versátil que resultará de utilidad a

investigadores con perfiles y capacidades dispares, gracias a la claridad y al carácter lineal

-excesivamente, en nuestra opinión, en el capítulo primero- con la que se ha redactado.

La primera de las tres partes de la monografía se ocupa de la política de ciberseguridad

de la Unión Europea. Siendo la más descriptiva de la obra, esta parte realiza un necesario

examen de los principales instrumentos con los que ha contado hasta el momento

presente, vinculados en su inicio a la prevención de la ciberdelincuencia -presentes desde

2010 en la Estrategia de Seguridad Interior de la UE y en una Estrategia propia ya de

ciberseguridad tres años después, revisada en 2017-, en el que la política de

ciberseguridad se caracteriza, como señala su autor, por su carácter transversal, interno e

internacional, incluyendo elementos de mercado interior, de Política Exterior y de

Seguridad Común (PESC) y de Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Esta

parte primera finaliza colocando el despliegue de las redes 5G en el punto de mira

normativo por las amenazas que plantea para la ciberseguridad, lo que requiere de un

enfoque coordinado entre los Estados Miembros de la Unión y las instituciones europeas,

incluyendo el mandato de la Agencia de la UE para la Ciberseguridad (ENISA).