Perturbaciones de la demanda y ajustes del empleo: ¿La protección del empleo provoca rigidez?

Published date01 September 2018
Date01 September 2018
AuthorMohd Hussain KUNROO,Irfan Ahmad SOFI
DOIhttp://doi.org/10.1111/ilrs.12099
Revista Internacional del Trabajo, vol. 137 (2018), núm. 3
Derechos reservados © Los autores, 2018
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2018
* Profesor adjunto, Departamento de Ciencias Económicas, Baba Ghulam Shah Badshah
University, Rajouri, Jammu y Cachemira (India); irfan.so@bgsbu.ac.in. ** Sir Ratan Tata Trust
Fellowship, Institute of Economic Growth, Nueva Delhi; mhkunroo@gmail.com.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
Perturbaciones de la demanda
y ajustes del empleo: ¿La protección
del empleo provoca rigidez?
Irfan Ahmad SOFI* y Mohd Hussain KUNROO**
Resumen. Con datos de panel de ámbito estatal del sector manufacturero de la
India (200 0-2012), y tomando la rotación laboral como indicador indirecto de
los ajustes del empleo, los autores calculan el efecto de las perturbaciones de la
demanda en dichos ajustes en los estados según la severidad de su legislación de
protección del empleo (LPE). Concluyen que la LPE no diculta los ajustes; ante
perturbaciones negativas, el aumento de las tasas de separación del empleo es re-
lativamente superior en los estados con mayor protección laboral, y la rotación
laboral correlaciona negativamente con la LPE, un posible indicio de los efectos
beneciosos de la LPE para empresas y trabajadores.
En los últimos decenios, los economistas han mostrado sumo interés en
precisar el efecto de la legislación de protección del empleo (LPE) en el
rendimiento industrial. Muchos consideran que la LPE diculta la expansión
industrial pues impone demasiada rigidez a las empresas. Sin embargo, las im-
plicaciones teóricas de los modelos que analizan el efecto de la LPE son, en
el mejor de los casos, ambiguas (Nickell, 1986; Hopenhayn y Rogerson, 1993).
Los estudios empíricos examinan los efectos de la LPE sobre la produc-
tividad y el empleo a partir del supuesto de que las leyes favorables a los tra-
bajadores limitan la capacidad del empleador de realizar ajustes del empleo
en caso de perturbación de la demanda (Besley y Burgess, 2004; Mitra y Ural,
2008; Gupta, Hasan y Kumar, 2008; Ahsan y Pagés, 2009; Dougherty, Frisan-
cho y Krishna, 2013; Deakin y Sarkar, 2011). Ahora bien, hasta el momento
nadie ha planteado la pregunta fundamental de si en realidad la LPE provoca
un nivel considerable de rigidez en los mercados laborales duales contempo-
ráneos, cuya proporción de trabajadores permanentes no deja de mermar. La
evidencia proporcionada por estos estudios no es concluyente (Betcherman,
Revista Internacional del Trabajo
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2014). Buen número de ellos indica un efecto positivo o nulo de la LPE en el
rendimiento industrial (Belot, Boone y Van Ours, 2007; Nickell y Layard, 1999;
Koeniger, 2005; Autor, Kerr y Kugler, 2007, que detectaron un efecto positivo;
o Bertola, 1990; Dutta Roy, 2004; Fagernäs, 2010; Deakin y Sarkar, 2011, que
detectaron un efecto insignicante o nulo).
Teniendo en cuenta lo anterior, investigamos si la LPE es en realidad
un obstáculo signicativo a los ajustes del empleo en situaciones de pertur-
bación de la demanda mediante una variable temporal que representa estas
últimas, a n de estudiar el comportamiento de los productores con respecto
a la LPE. Además, demostramos que en los modelos econométricos utiliza-
dos en los estudios empíricos para dar cuenta de los efectos de la LPE sobre
la productividad en mercados laborales duales se tiende a la sobrestimación
debido a un problema endógeno imposible de controlar.
El presente estudio se basa en datos sobre el sector manufacturero de la
India. Habida cuenta de la signicativa variación de la LPE entre los estados
de este país, podemos realizar un análisis de datos de panel. El trabajo es uno
de los temas de la «Concurrent List» de la Constitución india. Ello quiere decir
que tanto el Gobierno central como los gobiernos estatales pueden legislar al
respecto, promulgando y enmendado las leyes laborales. El país destaca por
su nutrida legislación laboral (OCDE, 2007). Sobre la base de una clasica-
ción de Gupta, Hasan y Kumar (2008) de los estados de la India en función
de la severidad de su LPE estricta, exible o imparcial, elaboramos un indica-
dor cuantitativo que reeja el nivel de protección del empleo a escala estatal y
que a continuación se utiliza como variable independiente (ILPE) para captar
el efecto de la LPE. Seleccionamos 15 estados importantes del país teniendo
en cuenta la disponibilidad de datos sobre la LPE.
El resto del artículo se estructura del modo siguiente: en el primer apar-
tado se describe la legislación de la India sobre protección del empleo; en el
segundo se revisan brevemente los estudios empíricos previos en la materia;
en los dos apartados siguientes se expone el método y se examinan los resul-
tados, respectivamente; por último, se presentan las conclusiones.
La legislación de protección del empleo en la India
La India ha ido forjando un marco jurídico de protección del empleo a n de
asegurar cierto grado de seguridad en el empleo a los trabajadores. Esta esfera
se regula en el capítulo VB de la Industrial Disputes Act, 1947, aplicable a las
empresas del sector manufacturero formal con una plantilla de 100 trabajado-
res como mínimo. Para poder realizar despidos, recortar la plantilla o cerrar
la empresa, los empleadores están obligados a obtener una autorización del
Gobierno y a dar un preaviso de un mes a los trabajadores afectados. La Ley
también especica la indemnización que deben pagar al trabajador en dichos
casos. Ahora bien, estas disposiciones solo rigen para los trabajadores regu-
lares con una antigüedad mínima de 240 días en los doce meses precedentes.
Los trabajadores subcontratados, que representan un 35 por ciento de la fuerza

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