Un nouvel elan dans les relations euro-mediterraneennes

• Author: Antonio Blanc Altemir - Bénédicte Real
• Position: Antonio Blanc Altemir est Professeur agrégé (Catedrático) du Droit international public et directeur de la Chaire et du Centre d´excellence européenne Jean Monnet. Université de Lleida (Espagne); Bénédicte Real est Professeure de Droit au Centre Universitaire de la Défense à Saragosse (Espagne).
• Pages: 33-52

UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO-

MEDITERRANEENNES

antonio blanc alteMir

bénédicte real1

I.- UN NECESSAIRE RENOUVEAU QUI SURMONTE LA STAGNATION

DES RELATIONS EURO-MEDITERRANEENNES. II.- LES VALEURS

DEMOCRATIQUES ET LE RESPECT EFFECTIF DES DROITS DE

L’HOMME ET DES LIBERTES FONDAMENTALES COMME AXES DE

LA NOUVELLE APPROCHE. III.- LA CROISSANCE ECONOMIQUE

COMME BASE DE LA STABILITE ET DU DEVELOPPEMENT

PARTAGE. IV.- LE ROLE NOTOIRE DE LA SOCIETE CIVILE ET DES

RELATIONS INTERCULTURELLES. V. LE DEVELOPPEMENT DE LA

COOPERATION SECTORIELLE. VI.- LA NECESSITE D’UN NOUVEAU

CADRE FINANCIER EN ACCORD AVEC LES DEFIS ACTUELS. VII.-

CONCLUSIONS.

UN NOUVEL ELAN DANS LES RELATIONS EURO-MEDITERRANEENNES

RÉSUMÉ : Le sursaut démocratique des pays du bassin sud méditerranéen, à partir de la n 2010,

a surpris la Communauté internationale, et en particulier l’Union Européenne (UE) qui pourtant,

depuis de nombreuses années, multipliait les instruments de coopération avec cette région. Ce travail

traite de la nouvelle approche que prétend mettre en place l’UE, pour surmonter les difcultés

jusqu’alors rencontrées et faire cesser les critiques qu’elle recevait, à travers d’une Politique de

voisinage modiée et renforcée.

MOTS CLÉS: Politique euroméditerranéenne; Politique de voisinage; printemps arabe ; pays sud

méditerranéens; réforme démocratique; droits de l’Homme.

UN NUEVO IMPULSO A LAS RELACIONES EUROMEDITERRÁNEAS

RESUMEN: El despertar democrático de los países de la ribera sur del Mediterráneo a partir de

nales de 2010, sorprendió la comunidad internacional y en particular la Unión Europea (UE), a

pesar de que ésta multiplicaba los instrumentos de cooperación con dicha región desde hacía décadas.

Este trabajo trata del nuevo enfoque que pretende poner en marcha la UE con el n de superar las

dicultades hasta ahora encontradas y poner n a las críticas recibidas gracias a una Política de

Vecindad modicada y reforzada.

PALABRAS CLAVE: Política euromediterránea, Política de vecindad; primavera árabe; países

mediterráneos; reforma democrática; derechos humanos.

A NEW IMPULSE TO THE EURO-MEDITERRANEAN RELATIONS

ABSTRACT: The awakening of democracy in the South Mediterranean countries, since the end of

2010, caught by surprise the International Community, and particularly, the European Union (EU),

even though it had been developing many cooperation instruments towards this area. This article

deals with the new approach that the EU expects to apply in order to overcome the difculties that

1 Antonio Blanc Altemir est Professeur agrégé (Catedrático) du Droit international public et directeur de la

Chaire et du Centre d´excellence européenne Jean Monnet. Université de Lleida (Espagne); Bénédicte Real est

Professeure de Droit au Centre Universitaire de la Défense à Saragosse (Espagne).

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Paix et Securité Internationales

Núm 1, enero-diciembre 2013

DOI: http://dx.doi.org/10.25267/Paix_secur_int.2013.i1.03

it had been confronting, and also to stop the suffered criticisms through the strengthening of its

Neighborhood Policy.

KEY WORDS: Euro-Mediterranean Policy; European Neighborhood Policy; Arab Spring; South

Mediterranean Countries; Democratic Reform; Human Rights.

I. UN NECESSAIRE RENOUVEAU QUI SURMONTE LA STAGNATION DES RELATIONS

EURO-MEDITERRANEENNES

Le réveil démocratique du monde arabe a surpris l’Union européenne (UE), qui, pendant

des années avait soutenu les autocraties des rives du sud et de l’est de la Méditerranée, avec la

conviction que, non seulement, cela aiderait à la stabilité et contrôlerait les ux mig ratoires,

mais également serait un rempart contre l’islamisme2. Les révoltes arabes ont démontré

que cette politique était erronée. Qui plus est, elle ignorait systématiquement la dissidence

démocratique, minoritaire mais combative dont les preuves d’existence étaient incontestables,

non seulement en Tunisie, mais également dans d’autres pays comme l’Egypte, le Maroc ou

l’Algérie.

La capacité de réaction des institutions européennes et des gouvernements des Etats

membres fut rapidement dépassée par les évènements qui ont d’abord eu lieu en Tunisie, puis

dans d’autres pays de la Méditerranée méridionale, comme au Maroc ou en Algérie. Face à ces

révoltes arabes qui s’étendaient, tel de l’huile, à toute la région, la réaction de l’UE fut lente3,

tardive, et dans certains cas sans coordination. Cela se devait principalement aux liens étroits

qui existaient entre les régimes autoritaires et les gouvernements européens, liens sur lesquels

se basait le discours de l’UE.

Même si ce manque de réaction de l’UE peut être critiquable, il ne faut néanmoins

pas considérer cela comme un des facteurs à prendre en compte pour comprendre l’actuel

enlisement des relations euro-méditerranéennes. En effet, lesdites relations ont été régies

par un dirigiste européen, parfois paternaliste, qui a créé, non seulement de nombreux rejets

des partenaires du Sud, mais aussi une certaine schizophrénie tactique de l’UE an rendre

compatible un discours ofciel de soutien aux valeurs démocratiques et au respect des Droits

de l’homme avec des alliances très fortes avec les autocraties du Sud.

Il est évident que le prétexte de créer un mur de contention contre l’islamisme radical

2 Comme l’afrme Ignacio Ramonet, il s’agit du même argument cynique que l’Occident utilisa pendant

la guerre froide pour soutenir les dictatures en Europe et en Amérique latine, avec la prétention de freiner

l’expansion du communisme. RAMONET, I., «Túnez, Egipto, Marruecos, esas dictaduras enemigas», Le Monde

Diplomatique en español, Disponible à l’adresse .

3 Il ne faut cependant pas ignorer une série de mesures d’urgence adoptées par l’UE an d’affronter les

évènements qui avaient lieu au nord de l’Afrique. La Commission a eu recours à 30 millions d’Euros pour l’aide

humanitaire pour affronter les besoins les plus urgents en la matière en Lybie, ainsi que pour traiter la question

des personnes déplacées aux frontières tunisiennes et égyptiennes en particulier en matière d’assistance médicale

et alimentaire. De même, le Centre de Situation du Service européen d’action extérieure, et le mécanisme de

protection civile de la UE, intervinrent –à travers l’établissement d’un pont aérien et maritime et l’aide de l’Etat

Majeur de l’UE- avec l’objectif de faciliter l’évacuation des citoyens de l’UE présents dans ces pays. Finalement,

et en plus de la mise en route de l’opération conjointe de Frontex HERMES 2011 composée d’experts

et de personnel de plusieurs pays membres, 17 millions d’euros furent destinés à la Tunisie an de soutenir

immédiatement la transition démocratique. Des mesures similaires furent adoptées pour l’Egypte.

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