Las normas internacionales de protección de derechos humanos como herramienta para la defensa del derecho a la salud
| Author | Cristina Ramírez Calderón |
| Profession | Licenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y Doctora en Derecho por la Universidad de Alcalá es especialista en derechos humanos |
| Pages | 21-155 |
Las normas
internacionales
de protección de
derechos humanos
como herramienta
para la defensa del
derecho a la salud
Cristina Ramírez Calderón
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CAPÍTULO I
El proceso de incorporación de las normas internacionales de protec-
ción de los derechos humanos como marco de referencia del trabajo
por la garantía del derecho a la salud, o Enfoque basado en Derechos
Humanos (EBDH) se congura como el eje vertebrador de esta obra.
El estudio de la labor de las organizaciones bolivianas objeto de este
anlisis tiene como nalidad, como se indic con anterioridad, servir de
referencia a otros actores que sin pretender incorporar la totalidad de
elementos que conformaron este proceso, pretendan incorporar alguno
de ellos, bien para avanzar en la aplicación de este modelo de trabajo, o
para comenzar a dar unos primeros pasos. El trabajo de las organiza-
ciones bolivianas que se va a exponer presenta una serie de peculiari-
dades debido al modelo concreto de análisis empleado en este estudio.
Además de la sistematización de experiencias, herramienta principal de
este análisis, se emplearon se adicionaron a esta n el objeto de optimi-
zar la recogida y el análisis de la información y, consecuentemente, su
posterior exposición.
LA DEFENSA DEL DERECHO A LA SALUD EN EL MARCO DE LA LEGISLACIÓN
INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Cristina Ramírez Calderón
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La naturaleza y trayectoria de la Fundación Anesvad1, la ONGD españo-
la nanciadora e impulsora tanto de los proyectos llevados a cabo en
Bolivia por las organizaciones defensoras del derecho a la salud, como
de la propia sistematización de estas experiencias, también será obje-
to de atención en este capítulo. Igualmente, el análisis se extenderá a
las siete ONGD bolivianas de defensa del derecho a la salud que fueron
sus contrapartes en el terreno y quienes trabajaron por incorporar en sus
propias organizaciones el EBDH, además de implementar los proyectos
diseñados con el mencionado enfoque. Aunque casi todas ellas traba-
jaban la garantía del derecho a la salud de manera previa, las diferen-
tes perspectivas que tenían cada una al comienzo del trabajo, la distinta
apropiacin que hicieron del EBDH y los diferentes lugares geogrcos
en los que desarrollaron su labor dicultaron que existiera una excesiva
homogeneidad entre ellas, obstaculizando algunos aspectos del proceso,
pero enriqueciendo otros.
De igual forma, se va a realizar una exposición detallad sobre los aspec-
tos jurídicos, políticos y sociales de Bolivia, el país donde se ha desarro-
llado el trabajo y en el que se produjeron enormes cambios en los años
inmediatamente anteriores a la sistematización. Sin duda, la complejidad
del contexto ha condicionado enormemente la incorporación del EBDH
en las intervenciones, escenicando en la prctica una gran cantidad de
tensiones.
Todo lo anteriormente expuesto es imprescindible para poder afrontar con
unas bases sólidas la comprensión de las páginas siguientes, en donde
se expondrá la propia Sistematización de Experiencias realizada y sus
resultados a partir de un análisis crítico de la información obtenida que
permitirá la determinación de buenas prácticas y lecciones aprendidas.
Estas, como ya se vio en la exposición, tenían como objetivo construir
1 Ver: http://www.anesvad.org/es/[julio, 2016].
CAPÍTULO I Las normas internacionales de protección de derechos humanos
como herramienta para la defensa del derecho a la salud
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el conocimiento con respecto a la forma más adecuada de incorporar el
EBDH en las organizaciones que eligen trabajar con él y poder transferirlo
a todos aquellos actores que necesiten o desean comenzar a trabajar
con el enfoque.
1. Un acercamiento al Enfoque basado
en Derechos Humanos (EBDH)
La construcción teórica del Enfoque basado en Derechos Humanos, aun
cuando goza de absoluta legitimidad al tomar como referencia las nor-
mas internacionales de protección de los derechos humanos es, al tiem-
po, precaria en tanto que se sostiene a partir de las distintas interpre-
taciones metodológicas que se han realizado de este marco normativo.
Su identicacin con un marco terico se ha aceptado y asentado de
manera generalizada entre los distintos actores que trabajan por la ga-
rantía de derechos y así también lo entiende2 la ONU, el organismo en el
que se gestó el EBDH. La naturaleza de la Declaración de Entendimiento
Común, el documento de referencia respecto al enfoque elaborado por
las Naciones Unidas se encuentra a medio camino entre lo metodológico
y lo teórico. Ello si se entiende esto último con un primer nivel de teoriza-
ción que se construye a partir de la sistematización de las experiencias
realizada en los talleres inter-agenciales que generaron la Declaración.
Por el gran impacto que tiene el trabajo que desarrolla esta organización,
este documento es el que mayor impacto ha tenido y sobre el que más
se ha reexionado. Porque el conocimiento y la teora obtenida de la Sis-
tematización de Experiencias son entendidos como un sistema vivo en
2 PNUD. Operacionalización de los enfoques basados en los derechos humanos para
la reducción de la pobreza, Informe provisorio sobre un proyecto piloto, ONU, 2007.
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