Movilla Pateiro, L., La dimensión normativa de la gobernanza internacional del agua dulce, Valencia, Tirant lo Blanch, 2021, 425 pp.

• Author: Jaume Ferrer Lloret/Andrés Rodríguez Benot/Inmaculada Marrero Rocha y Rafael Grasa Hernández
• Pages: 290-292

290 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO INTERNACIONAL

REDI, vol. 74 (2022), 1

En la Parte III de la obra se analizan

las excepciones a la aplicación del sis-

tema Dublín, tanto las derivadas de la

condición de Estado seguro (Capítulo 5),

como las que surgen de la adopción de

medidas de solidaridad y reparto equi-

tativo de responsabilidades (Capítulo 6).

Con relación al primer grupo, asistimos a

un análisis detallado de la jurisprudencia

que ha permitido refutar la presunción

de seguridad de los Estados participan-

tes, tanto en lo que respecta al ámbito de

aplicación personal, como en lo relativo

al riesgo de violación de los derechos hu-

manos en el Estado responsable. En este

ámbito, merece especial atención el estu-

dio de las sentencias en las que el TEDH

y el Tribunal de Justicia de la Unión Eu-

ropea (TJUE) han considerado contrario

a Derecho la aplicación automática del

sistema Dublín, en casos de deficiencias

sistemáticas en los sistemas de acogida y

de procedimiento, así como en supuestos

de riesgo de violación de los derechos hu-

manos, por vulnerabilidad especial de las

personas demandantes de asilo. Se trata

de un diálogo jurisdiccional, no exento

de tensión —palabra que usa la autora—,

habida cuenta de la absoluta prioridad a

los estándares de DH del TEDH, frente a

un TJ preocupado también por preservar

el efecto útil del sistema. Ello no entur-

bia, en absoluto, el impacto fundamental

de esta jurisprudencia en la aplicación

del reconocimiento mutuo, así como en

el refuerzo de la dimensión socioeconó-

mica del derecho de las personas deman-

dantes de protección internacional a no

sufrir tratos inhumanos o degradantes.

Por lo que respecta al segundo grupo

de excepciones a la aplicación del siste-

ma Dublín, esto es, la adopción de me-

didas de reubicación en caso de llegadas

de flujos migratorios a gran escala, se su-

brayan dos importantes cualidades de es-

tas: por un lado, la capacidad para afian-

zar el principio de solidaridad y reparto

equitativo de la responsabilidad que, en

palabras del TJUE, ha de ser el principio

rector de la política europea de asilo; y

por otro, su cualidad para garantizar el

ejercicio efectivo de un derecho de asilo

consagrado ahora al más alto nivel. Sin

embargo, este llamamiento a la solidari-

dad se materializa en contextos de excep-

ción y deviene en respuestas ad hoc, de

carácter voluntario. Se hace necesario,

pues, normalizar la solidaridad, incor-

porar estas medidas en el funcionamien-

to del sistema europeo común de asilo.

La ausencia de consenso en el seno del

Consejo da buena muestra del momento

crucial que vive la UE, al respecto de la

construcción de un sistema de asilo ver-

daderamente garantista y equitativo con

las personas, los Estados miembros y, en

consonancia con los valores que son base

y motor de este proyecto común.

n. arenas HidaLGo

Universidad de Huelva

http://dx.doi.org/10.17103/redi.74.1.2022.4.17

moViLLa PaTeiro, L., La dimensión normativa de la gobernanza internacional

del agua dulce, Valencia, Tirant lo Blanch, 2021, 425 pp.

El agua que contienen lagos y pan-

tanos y que transportan ríos y arroyos,

así como los acuíferos, es agua dulce. Sin

sal y sin estar congelada es un agua ac-

cesible y constituye un recurso natural

básico para la supervivencia de nuestra

especie y del resto de especies del pla-

neta. Al estar disponible en cantidades

muy pequeñas respecto del agua salada

ha sido siempre un bien buscado, que

suscita también controversias y con-

flictos cuando se trata de garantizar su

accesibilidad y disponibilidad continua-

da. Sufre, además, importantes presio-

nes provocadas por el cambio climático y

otros problemas medioambientales, que

pueden dañar su capacidad de suminis-

tro o su calidad. La presencia de cursos

de agua internacionales —y de acuíferos

transfronterizos— genera asimismo im-