Las modificaciones en el sistema de protección de los derechos fundamentales en el Consejo de Europa tras la entrada en vigor del Protocolo 14

Autor:Alejandro Gonzalez Varas Ibañez
Cargo:Profesor Titular de Universidad, Universidad de Zaragoza, España
Páginas:15-38
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Revista Internacional de Derechos Humanos / ISSN 2250-5210 / 2011 Año I – N0 1
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Las modificaciones en el sistema de protección de los
derechos fundamentales en el Consejo de Europa
tras la entrada en vigor del Protocolo 14
Alejandro González–Varas Ibáñez
Profesor Titular de Universidad, Universidad de Zaragoza (España).
Doctor europeo en Derecho por la Universidad de Bolonia (Italia).
Doctor en Derecho por la Universidad de Vigo (España).
Resumen: La saturación de casos presentados ante el Tribunal Europeo
de Derechos Humanos ha dado lugar a la revisión del sistema de acceso y
funcionamiento de esta Jurisdicción. Por este motivo en 2010 ha entrado en
vigor el Protocolo nº 14 al Convenio Europeo de Derechos Humanos. Prevé
medidas destinadas a no admitir demandas cuando no sea procedente, así
como resolver casos con objeto semejante con mayor rapidez. Se incluyen
también medidas complementarias para resolver los conflictos, entre las que
cobra protagonismo el Comisionado Europeo de Derechos Humanos.
Palabras clave: Consejo de Europa; Convenio Europeo de Derechos Humanos;
Tribunal Europeo de Derechos Humanos; Comisionado Europeo de Derechos Hu-
manos; Protocolo 14.
Abstract: The saturation of cases before the European Court of Human
Rights has led to the review of the access system and operation of this jurisdic-
tion. For this reason, in 2010 Protocol nº 14 entered into force to the European
Convention on Human Rights. It envisages measures to disallow claims when
it is necessary, and to resolve similar cases quickly. It also includes measures
to resolve conflicts, among which we find the new role of the European Com-
missioner for Human Rights.
Keywords: Council of Europe; European Convention of Human Rights; European
Court of Human Rights; European Commissioner for Human Rights; Protocol nº 14.
Artículo recibido: 01/07/2011 Aceptado: 15/09/2011
16 Alejandro Gozalez–Varas Ibañez / Las modificaciones en el sistema de protección… / 15–38
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Sumario
1. Introducción
2. Funcionamiento del Tribunal Europeo de Derechos Humanos hasta la entrada
en vigor del Protocolo 14
3. Las reformas introducidas por el Protocolo 14
3.1. Líneas generales
3.2. Aspectos más relevantes de la reforma
4. Las funciones del Comisionado Europeo de Derechos Humanos en la resolución
de conflictos
5. Conclusiones
1. Introducción
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha recibido su última reforma
a través del Protocolo 14 aprobado en el año 2004, y en vigor desde el 1 de
junio de 2010. Para comprender adecuadamente su alcance se ha considerado
oportuno realizar una breve referencia al sistema de garantías jurisdiccionales
de los derechos reconocidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos
hasta ese momento. A ello se ha destinado el apartado 2. La saturación del
Tribunal dio lugar a la apertura de un período de reflexión sobre su modo de
funcionar. El resultado se ha cristalizado en la aprobación del Protocolo 14 que
pretende, en síntesis, flexibilizar y agilizar el funcionamiento del mencionado
órgano jurisdiccional. A su estudio se dedica el apartado 3.
A su vez, el Protocolo ha dedicado cierta atención a los mecanismos ex-
trajurisdiccionales de resolución de conflictos, como son los arreglos amistosos
entre las partes. Junto a estos acuerdos, también puede archivarse la causa
como consecuencia de las declaraciones unilaterales de los Estados en las
que reconozcan que han violado un derecho fundamental y se comprometan
a evitar que suceda nuevamente. Sin embargo, quizá haya sido más relevante
la nueva dimensión que adquieren los medios de carácter complementario.
En este sentido, se refuerza la función del Comisionado Europeo de Derechos
Humanos, lo que nos ha impulsado a dedicarle una atención especial en el
apartado 4, valorando las ventajas e inconvenientes que presenta su actuación.

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