El miedo al fracaso: problemas de empleo juvenil en China
| Author | Günter SCHUCHER |
| DOI | http://doi.org/10.1111/ilrs.12046 |
| Date | 01 March 2017 |
| Published date | 01 March 2017 |
Derechos reservados © El autor, 2017
Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2017
Revista Internacional del Trabajo, vol. 136 (2017), núm. 1
El miedo al fracaso: problemas
de empleo juvenil en China
Günter SCHUCHER*
Resumen. Los medios ofrecen datos contradictorios sobre la situación laboral
de los jóvenes chinos. Las tasas de desempleo son bajas pero preocupan mucho
a los dirigentes y a la población. El autor responde a esta contradicción demos-
trando con su examen del empleo juvenil en China que los jóvenes se quejan más
del empleo inadecuado que del desempleo. En concreto, lo que preocupa a los ti-
tulados universitarios, que representan en torno a la mitad de la población joven
que inicia su vida activa cada año, son las ofertas de empleo y los salarios ini-
ciales por debajo de las expectativas y una disminución de las oportunidades de
movilidad ascendente.
Los informes de los medios sobre el empleo de los jóvenes en China son
algo contradictorios. Tanto los dirigentes como la población parecen muy
preocupados por el desempleo, en particular de los jóvenes (Xu, 2015), cuando
en realidad la tasa de desempleo es relativamente baja (del 4,09 por ciento
en 2014) (MOHRSS, 2015a). Además, los chinos son optimistas en cuanto a
las condiciones económicas actuales y futuras de su país. Entre los merca-
dos emergentes, el chino es el menos preocupado por una posible falta de
oportunidades de empleo (PewResearchCenter, 2014). Aunque los estudian-
tes y titulados
1
satisfechos con la política de empleo del Gobierno no llegan al
50 por ciento, solo un 1 por ciento de los jóvenes declara tener miedo de no
encontrar trabajo (Yuan, Hui y Jianjian, 2013; Zhao, 2013).
Para comprender esas contradicciones es necesario examinar con más
detalle la situación de los jóvenes chinos con respecto al empleo, un tema
* Investigador principal, GIGA Institute of Asian Studies; dirección electrónica: guenter.
schucher@giga-hamburg.de. Se presentó una versión anterior de este artículo a la Conferencia
General del ECPR en Glasgow el 6 de septiembre de 2014. El autor da las gracias a los participan-
tes en la mesa redonda «The Politics of Inequality in Contemporary China» y a Maria Bondes por
sus valiosos comentarios.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
1 A menos que se indique lo contrario, este término designa aquí a todos los titulados de
universidades y escuelas universitarias chinas.
Revista Internacional del Trabajo
74
relativamente poco investigado hasta la fecha. Muchos estudios abordan los
problemas de empleo de los titulados universitarios
2
, pero los estudios sobre
el desempleo rara vez incluyen análisis de cohortes (SWUFE, 2012; Zhang,
2012; Liang, 2013). El desempleo por sí solo no basta para conocer la ver-
dadera situación; es necesario incluir también la inactividad, el subempleo y
los problemas de sobrecalicación e infracalicación para obtener una visión
más completa de la situación actual del empleo de los jóvenes. La inactivi-
dad no suele abordarse, con la excepción de Mei (2008), pero varios estu-
dios han tratado el tema del empleo atípico (F. Xu, 2008; Gong, 2012; Zhou,
2013; Smith y Chan, 2015; Swider, 2015). Sin embargo, solo Smith y Chan
(2015) y Gong (2012) se han centrado explícitamente en los jóvenes. Otros
estudios han abordado el estrés psicológico resultante de los problemas
laborales y las actitudes sociopolíticas de la juventud china (Rosen, 2009;
Lu, 2012; Kan, 2013; Lian, 2013; Zhao, 2013; He y Mai, 2015; Szablewicz,
2014).
Todavía no se cuenta con una perspectiva exhaustiva del empleo juvenil
en China. Este artículo trata de colmar ese vacío analizando todas sus dimen-
siones, a saber, el desempleo, el empleo atípico, la inactividad, los desajustes
en cuanto a la calicación y el subempleo. Me basaré en estadísticas chinas,
compilaciones de datos, artículos académicos y artículos de prensa, así como en
entrevistas a expertos laborales y altos funcionarios desde nales de los años
ochenta. Dado que las estadísticas laborales ociales del Ministerio de Trabajo
(MOHRSS)3 y de la Ocina Nacional de Estadística (GTJ, Guojia Tongjiju)
son incompletas, mi análisis se basará en encuestas de población administra-
das en 2000, 2005 y 2010 que cubren a toda la población joven (Censo, 2002
y 2012; Minicenso, 2007). Dichas cifras muestran que la situación del empleo
juvenil en China es mucho más compleja de lo que reejan las tasas ociales
de desempleo. Los jóvenes chinos se quejan más de no encontrar el empleo
adecuado o deseado que del desempleo. Suelen encontrarse con una realidad
laboral que dista mucho de responder a sus expectativas. Así, aunque el desem-
pleo sea solo un problema menor, el desajuste entre calicaciones y demanda
y la inadecuación del empleo disponible puede generar frustración entre los
jóvenes con estudios.
El resto del artículo se organiza como sigue. En el primer apartado des-
cribo las diversas dimensiones del empleo juvenil (demografía, desempleo, inac-
tividad, desajustes y empleo atípico), y en los apartados siguientes las ana-
lizo una por una. Por último, argumento por qué, a pesar de las bajas tasas de
desempleo, los titulados universitarios en particular están tan preocupados por
sus perspectivas profesionales.
2 Por ejemplo, MyCOS, 2011 y 2014; Li, 2012 y 2013; Wang, Guo y Men, 2013; Xiong, 2014;
Yue, 2 014 .
3 El Ministerio de Trabajo cambia su designación ocial con relativa frecuencia. Aquí uti-
lizaremos la sigla en inglés MOHRSS (Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social), por
ser habitual en las bibliografías.
To continue reading
Request your trial