Marrero Rocha, I., Soldados del terrorismo global. Los nuevos combatientes extranjeros, Madrid, Tecnos, 2020, 224 pp., por A. Demurtas

• Author: Jaume Ferrer Lloret/Andrés Rodríguez Benot/Inmaculada Marrero Rocha y Rafael Grasa Hernández
• Pages: 482-483

482 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO INTERNACIONAL

REDI, vol. 73 (2021), 2

al orden jurídico interno (pp. 167-188 y

211-228).

Señalar, por último, el brillante aná-

lisis realizado en el Epílogo, donde se

evidencia la discriminación que pade-

cen españoles y sus cónyuges y proge-

nitores nacionales de terceros Estados,

así como una propuesta de lege ferenda

(pp. 349-360).

L. SERRANO SÁNCHEZ

Universidad Tecnológica de El Salvador

http://dx.doi.org/10.17103/redi.73.2.2021.5.10

MARRERO ROCHA, I., Soldados del terrorismo global. Los nuevos combatientes

extranjeros, Madrid, Tecnos, 2020, 224 pp.

El terrorismo es un fenómeno com-

plejo, multidimensional y en constante

evolución, lo que siempre ha dificultado,

académica y políticamente, encontrar

una definición operativa. Ello, como es

sabido, ha obligado los Estados y las or-

ganizaciones internacionales a buscar

consensos muy difíciles, a causa de las

distintas visiones e interpretaciones del

fenómeno que aplica, a veces con interés

de parte, cada actor.

Un marco legal internacional de re-

ferencia es la Resolución 1566/2004 del

Consejo de Seguridad de la Organización

de las Naciones Unidas (ONU), que defi-

ne como terroristas aquellos «actos cri-

minales, inclusive contra civiles, cometi-

dos con la intención de causar la muerte

o lesiones corporales graves o de tomar

rehenes con el propósito de provocar un

estado de terror en la población en ge-

neral, en un grupo de personas o en de-

terminada persona, intimidar a una po-

blación u obligar a un gobierno o a una

organización internacional a realizar un

acto, o a abstenerse de realizarlo, que

constituyen delitos definidos en los con-

venios, las convenciones y los protocolos

internacionales relativos al terrorismo»

(Consejo de Seguridad de la ONU, Reso-

lución 1566/2004: 2).

La definición, de muy amplio espec-

tro y fruto de un mínimo común deno-

minador entre los miembros de la ONU,

tiene el gran mérito de tipificar explíci-

tamente el fenómeno terrorista a escala

global y no solo internacional, algo que

fue ya evidente a partir de los atenta-

dos del 11 de septiembre de 2001. Su

punto débil, no obstante, es el carácter

muy genérico de la definición, que per-

mite abundante discrecionalidad, puesto

que debe aquilatar las «intenciones» de

cometer actos delictivos como los men-

cionados. La discrecionalidad es siempre

algo de doble filo: da flexibilidad y permi-

te abordar temas y conductas en cambio

constante, pero, también, podría permi-

tir usos arbitrarios y «politizados», en

decir con intención clara de parte, al no

tipificar conductas delictivas concretas.

Lo anterior señala algunas de las di-

ficultades conceptuales, académicas y

prácticas, en la esfera normativa y en la

de actuación de organizaciones intergu-

bernamentales y de Estados nacionales,

que derivan del fenómeno del terroris-

mo global y de cómo está afectando a

los conflictos armados actuales, a las di-

versas formas de violencia directa, y, en

particular, a los actores combatientes. Y

uno de esos fenómenos más importan-

tes, y esquivos a un análisis riguroso, es

el de los combatientes extranjeros en los

diversos grupos que practican terrorismo

global, en particular a partir de la apa-

rición de «franquicias» descentralizadas

y con capacidad autónoma respecto del

grupo central y primigenio.

Justamente ese es el tema del libro

de Inmaculada Marrero, ocuparse de un

tema central del terrorismo global, pero

a la vez, muy poco estudiado, y, por ende,

muy dinámico y cambiante, en general y

todavía más desde la perspectiva de las

relaciones internacionales: los comba-