L'effet de la qualification globale sur les rendements de la suréducation et de la sous‐éducation: résultats pour la Malaisie

• DOI: http://doi.org/10.1111/ilrf.12134
• Date: 01 September 2019
• Author: Chung‐Khain WYE,Rahmah ISMAIL
• Published date: 01 September 2019

Revue internationale du Travail, vol. 158 (2019), no 3

Droits réservés © auteur(s), 2019.

Compilation et traduction des articles © Organisation internationale du Travail, 2019.

* Center of Value Creation and Human Well-being (INSAN), Faculté de sciences éco-

nomiques et de gestion, Universiti Kebangsaan Malaysia; wyeck@ukm.edu.my. ** Faculté de

sciences économiques et de gestion, Universiti Kebangsaan Malaysia; rahisismail@gmail.com.

Les auteurs remercient le ministère de l’Enseignement supérieur de Malaisie, qui a contribué

au nancement de cette étude (réf. FRGS/1/2014/SS07/UKM/01/2).

Les articles paraissant dans la Revue internationale du Travail n’engagent que leurs auteurs,

et leur publication ne signie pas que le BIT souscrit aux opinions qui y sont exprimées.

L’effet de la qualication globale

sur les rendements de la suréducation

et de la sous-éducation:

résultats pour la Malaisie

Chung-Khain WYE* et Rahmah ISMAIL**

Résumé. En Malaisie, l’offre d’emplois qualiés ne suft pas à absorber l’afux de

diplômés du supérieur, une situation qui pourrait renforcer la prime salariale des

travailleurs surdiplômés et réduire la pénalité salariale des sous-diplômés. Dans ce

contexte, les auteurs s’intéressent à l’effet des compétences au sens large (la «quali-

cation globale») sur ces distorsions, en exploitant des données d’enquête recueillies

en 2015 en Malaisie péninsulaire. L’analyse montre que la détention de certaines

compétences limite les pénalités induites par les défauts d’appariement sous l’angle

du niveau de diplôme. Les établissements de formation et les entreprises auraient

donc intérêt à promouvoir l’acquisition de capacités spéciquement liées à l’emploi.

Dans le cadre de son programme de développement, la Malaisie a lancé

une stratégie de formation qui doit lui permettre de disposer de la

main-d’œuvre bien formée et compétente dont elle a besoin pour se hisser

comme elle en a le projet dans le groupe des pays à revenu élevé. Au début

des années 1990, l’accès à l’enseignement secondaire s’est démocratisé, notam-

ment au niveau du deuxième cycle, donnant aux Malaisiens la possibilité d’éle-

ver leur niveau de diplôme. Des études ont montré que l’investissement dans

le capital humain, par la formation de base et le perfectionnement en cours

d’emploi, est le meilleur moyen de constituer un vivier de travailleurs quali-

és et compétents. En Malaisie, la proportion de la population active ayant

atteint le premier et le deuxième cycle du secondaire est passée de 20,16 et

2,20 pour cent, respectivement, en 1990, à 36,66 et 2,91 pour cent, respecti-

vement, en 2015 (Department of Statistics Malaysia, 2016a). Cependant, Sua

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(2012) indique que la réforme de l’éducation et la massication de l’ensei-

gnement secondaire qui en a découlé ont nui à la qualité de la formation et à

l’insertion des jeunes sur le marché du travail dans le pays.

L’accès à l’enseignement supérieur s’est lui aussi démocratisé, dans un

contexte marqué par une hausse de la demande de diplômés du troisième

cycle. Différentes initiatives, y compris des programmes d’échange avec des

établissements à l’étranger, ont contribué au développement des études su-

périeures. Ces possibilités n’ont pas d’incidence majeure sur l’insertion sur le

marché du travail, mais elles encouragent certainement les jeunes Malaisiens

à poursuivre leurs études, la détention d’un titre du troisième cycle étant de

nature à faciliter l’accès à l’emploi dans le contexte national (Koda et Yuki,

2013). Ainsi, la proportion des actifs occupés qui ont décroché un titre univer-

sitaire est passée de 2,48pour cent en 1990 à 11,94pour cent en 2015 (Depart-

ment of Statistics Malaysia, 2016a).

Cependant, l’emploi qualié n’a pas évolué sur le même rythme que les

niveaux de diplôme. Pendant la période couverte par le dixième plan quin-

quennal (2011-2015), la part des emplois semi-qualiés est passée de 61 à

62 pour cent, et celle des emplois qualiés de 27,6 à 25,2pour cent. Entre

2010 et 2014, l’économie malaisienne a créé 121 000nouveaux postes de tra-

vail qualiés seulement, alors que 245 000 nouveaux diplômés du supérieur

afuaient vers le marché du travail pour la seule année 2013. En conséquence,

553 4 00 personnes ayant atteint le niveau préuniversitaire occupaient un em-

ploi semi-qualié cette même année. Yunus et Hamid (2016) signalent éga-

lement des phénomènes de suréducation chez les détenteurs de diplômes

universitaires, pour qui le rendement privé de l’éducation est supérieur, mais

qui occupent aussi des emplois semi-qualiés sans rapport avec leur niveau de

diplôme. Dans son onzième plan quinquennal (2016-2020), la Malaisie table

sur une progression de la part de l’emploi qualié de 28à 35pour cent entre

2015 et 2020 . Le problème posé par l’écart entre l’offre et la demande de main-

d’œuvre qualiée se pose toujours avec la même acuité (Economic Planning

Unit, 2015).

Les nouvelles générations de diplômés du supérieur alimentent un réser-

voir de main-d’œuvre dans lequel les employeurs peuvent puiser librement.

Toutefois, les postes qualiés disponibles sur le marché ne correspondent pas

forcément à l’offre, tant sur le plan quantitatif que sur le plan qualitatif. Bon

nombre de diplômés du troisième cycle sont donc susceptibles d’accepter des

postes exigeant un niveau de formation inférieur au leur, ce qui multiplie les

situations de suréducation. Ces diplômés devront attendre d’avoir accumulé

de l’expérience pour grimper dans l’échelle des qualications et accéder aux

postes de cadres et de dirigeants, aux professions intellectuelles ou scientiques

et aux professions intermédiaires. Les déséquilibres entre l’offre et la demande

de prols qualiés ont poussé les chercheurs à s’intéresser aux phénomènes

de suréducation au début du parcours d’insertion.

Alors que la concurrence pour l’emploi est intense sur le marché du

travail, et parce qu’ils craignent que leurs compétences ne se déprécient avec