Indicadores como forma de resistencia las madres comunitarias en Colombia como ejemplo del uso de indicadores en el sur global como una técnica de dominación contrahegemónica

Autor:Lina M. Céspedes-Báez
Cargo:Politóloga
Páginas:267-309
Int. Law: Rev. Colomb. Derecho Int. Bogotá (Colombia) N° 25: 267-310, julio - diciembre de 2014
INDICADORES COMO FORMA DE RESISTENCIA
LAS MADRES COMUNITARIAS EN COLOMBIA
COMO EJEMPLO DEL USO DE INDICADORES
EN EL SUR GLOBAL COMO UNA TÉCNICA
DE DOMINACIÓN CONTRAHEGEMÓNICA*
INDICATORS AS A FORM OF RESISTANCE
COLOMBIAN COMMUNITY MOTHERS: AN
EXAMPLE OF THE GLOBAL SOUTH'S USE OF
INDICATORS AS A COUNTER-HEGEMONIC
GLOBAL DOMINANCE TECHNIQUE
LINA BUCHELY**
Fecha de recepción: 8 de mayo de 2014
Fecha de aceptación: 30 de junio de 2014
Disponible en línea: 30 de septiembre de 2014
PARA CITAR ESTE ARTÍCULO / TO CITE THIS ARTICLE
Buchely, Lina, Indica dores como forma de resistenci a. Las m adres comu -
nitarias en Co lombia como eje mplo del uso de i ndicadores e n el sur global
como una téc nica de dominación c ontrahegemónica, 25 International Law,
Revista Colom biana de Derec ho Internacion al, 267-310 (2014). http://dx.doi.
or g/ 10.1114 4 /Ja ve ri a na .i l14 -2 5.i cfr
doi: 10.11144/Javeriana.il14-25.icfr
ISSN:1692-8156
* Text o o ri gi na l en in gl és b ajo el tít u lo I nd ica to rs as a Fo rm o f R es ist an ce . C olo mb ia n Co mm un it y
Mothers: An Example of the Global South's Use of Indicators as a Cou nter-Hegemonic Glo bal
Dominance Technique, publicado en 25 International Law, Revista Colombiana de Derecho
Internacional. Traducción de Carolina López-Tobar. Revisión de Sergio Vásquez. Este estu-
GLRIXHS RVLEOHJUDFLD VDODSR\R¿ QDQFLHURGHO ,QWHUQDW LRQDO'HYHORSPHQW &HQWUH, '5&GH
&DQDGi HQHOP DUFRGHO SUR\HFWRGlobal Administrat ive Law: Improving Inter-institutional
Connection s in Global and National Reg ulatory Governa nce. Financiación No. 106812-001.
** 3ROLWyORJD\DERJDGD8QLYHUVLGDGGHORV$QGHV0DJtVWHUHQ'HUHF KR 8Q LY HUV LG DG GHO RV $Q GHV
\//08QLYH UVLGDGGH :LVFRQVL Q0DGL VRQ'RFW RUDHQ'HU HFKR8QLYHU VLGDGGHORV$QGHV
Profesora asiste nte, Universidad ICESI&DOL &RORPELD&R RUGLQDGRUD GHO* UXSRGH (VWXG LRV
GH*pQHURGHODPLV PD8QLYHUVLGDG
Contacto: OIEXFKHO\#LFHVLHGXFR
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RESUMEN
Al paso que los te xtos críti cos trad icionale s arma n que los indi cadores son
una nueva forma de do minación del su r por el norte, las p ersonas en el sur
no experiment an estos indicadores como tale s. En cierta forma, algunos
movimientos sociales h an usado el dis curso que rodea a los indic adores
para obtener c apital moneta rio y simbóli co. Este artí culo anali za estos
indicadores como una forma de resistencia, que dese stabili za la críti ca
tradicion al del discu rso. El caso de las Ma dres Comun itarias de sarrolla do
entre junio de 2 012 y febrero de 2013, muestra que los burócratas de la
calle usa n los indicadores como un m ecanismo de empode ramiento. Las
Madres Comu nitarias muestra n una agencia no docume ntada que desa-
rrolla la agend a feminista de ayuda r a las mujeres, contrario a l a agenda
gubernamental que promu eve la asistenc ia a los niños y la s políticas de
programas d e infancia temprana. En est e sentido, el trabajo de c ampo
llevado a cabo mu estra a las madre s y a los hijos como actores e n conic-
to. A pesar, los indi cadores de pol ítica socia l ocultan e ste conicto que
reproduce la i magen normativa qu e vincula ideo lógicamente a las m adres
con sus hijos. E l resultado de esta inve stigación revela por consig uiente,
que el sur globa l juega un papel inesper ado en las dinámicas d e poder
inherente s al indicador. Prese nta una versión muy difere nte de la historia
de la goberna nza local respe cto de aquella que pres enta una dominac ión
unidir eccional y estruc tural ofrecida por el n eocolonialismo en la qu e el
sur siempre p ierde.
Palabras cl ave: indicadores; proyecto femi nista de cuentas; madre s co-
munitar ias
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INDICADORES COMO FORMA DE RESISTENCIA
ABSTRACT
Whereas ma instream criti cal literature afr ms that indic ators are a new
global form of North-S outh domin ation, people i n the global South d o not
experience thes e indicators as such. In so me ways, some soci al movements
have used the dis course surroun ding indicators to obtain m onetary and sym-
bolic capital. T his article analyzes these in dicators as a form of resistance,
destabilizing tra ditional critici sm of the discourse . The Comm unity Mothers
case study, develope d between June 2 012 and February 2 013, shows how
street-level bu reaucrats use the indicators a s an empowerment mechan ism.
The Comm unity Mothers display an und ocumented agency that develops a
fe mi ni st ag en da of he lpi ng fe ll ow wom e n, co nt ra ry to t he go ve rn me nt ag en da
that promotes chil dcare and the ea rly childhood prog ram policies. I n this
sense, the  eldwork undertake n portrays mothers and chi ldren as conict ing
actors. Despite thi s, the social policy in dicators hide this c onict reproduci ng
the normative im age that ideological ly links mothers with their ch ildren. The
results of this resea rch project reveal, therefore, th at the global south plays a n
unexpected role i n the power dynamics i nherent to the indicato r. It presents
a very different version of the h istory of global governa nce to the one that
portrays unidirectional and structural domination offered by neocolonialism,
in which the south a lways loses.
Keywords: i ndicators; feminist account ing project; community mothe rs
SUMARIO
INTRODUCCIÓN.- I. MARCO TEÓRICO.- A. La minoría instrum entalizada en el
argumento d e Sommer.- B. ¿Ind icadores como re sistencia? L a tercera ola
de indica dores en la literatu ra.- II. LA EXPERIENCIA DIARI A DE LOS INDICA-
DORES: ESPACIO LOCAL, VIDA GLOBAL.- A. La llegada del proyecto femi nista
de cuentas: u n enfoque para analizar la reg ulación del trabajo do méstico en
Colombia .- B. Colombia después d e la Ley de Economía del C uidado.- C.
El discurso d e las madres comuni tarias en el argumento d e Doris Sommer.-
III. MALAS MADRES: LAS MADRES Y SUS HIJOS EN LOS INDICADORES DE POLÍTICA
SOCIAL.- CONCLUSIÓN.- BIBLIOGRAFÍA.

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