Inclusión de los trabajadores por cuenta propia en el régimen de previsión social en el Brasil
| DOI | http://doi.org/10.1111/j.1564-9148.2013.00196.x |
| Author | Edvaldo DUARTE BARBOSA,Julimar DA SILVA BICHARA,Rogério NAGAMINE COSTANZI |
| Published date | 01 December 2013 |
| Date | 01 December 2013 |
Revista Internacional del Trabajo, vol. 132 (2013), núm. 3-4
Derechos reservados © Los autores, 2013
Compilación de la revista © Organización Internacional del Trabajo, 2013
Inclusión de los trabajadores
por cuenta propia en el régimen
de previsión social en el Brasil
Rogério NAGAMINE COSTANZI*, Edvaldo DUARTE BARBOSA**
y Julimar DA SILVA BICHARA***
Resumen. Los trabajadores por cuenta propia del Brasil constituyen un grupo en
gran parte excluido del régimen de previsión social. El artículo presenta dos pro-
gramas iniciados en el decenio de 200 0 que han logrado muy buenos resultados
en términos de formalización y protección de estos trabajadores. Los programas
ofrecen trámites de declaración simplicados, ventajas comerciales (acceso al cré-
dito y emisión de facturas) y un nivel de cotización adaptado a la capacidad de
pago de los pequeños empresarios y trabajadores independientes. Los datos que
ofrecen los autores convencen acerca de la ecacia de los programas y facilitan
su potencial aplicación en otros contextos.
El modelo de previsión social tradicional brasileño está orientado a los
trabajadores formales y, por consiguiente, su cobertura es parcial, dada
la conguración actual del mercado de trabajo nacional: con él no se logra in-
cluir a los trabajadores desempleados, ni a los rurales y urbanos no declara-
dos, ni al conjunto heterogéneo que constituyen los trabajadores autónomos
(Jaccoud, 2009).
El esfuerzo por ampliar la protección social incluyendo en el régimen
de previsión a los grupos de trabajadores marginados se inició a nales del
decenio de 1960 y principios de los años setenta y se intensicó con la Cons-
titución de 1988. Con todo, la experiencia ha demostrado que la simple in-
clusión de diversas profesiones en el régimen no garantiza el pleno acceso a
los servicios y prestaciones de previsión social ofrecidos (Rangel et al., 2009).
* Máster en Economía por la Universidad de São Paulo (Instituto de Investigaciones Eco-
nómicas) y Director del Departamento del Régimen General de Previsión Social del Ministerio de
Previsión Social; dirección electrónica: rogerio.costanzi@previdencia.gov.br. ** Auditor scal de
la Secretaría de Ingresos Federales del Brasil, Ministerio de Previsión Social, Coordinación Gene-
ral de Estudios de la Secretaría de Políticas de Previsión Social; dirección electrónica: edvaldo.bar-
bosa@previdencia.gov.br. *** Profesor de la Universidad Autónoma de Madrid, Departamento
de Estructura Económica y Economía del Desarrollo; dirección electrónica: julimar.dasilva@uam.es.
La responsabilidad de las opinones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,
y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.
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