¿Un gobierno global?

• Author: Mikel Barreda
• Pages: 51-89

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¿UN GOBIERNO GLOBAL?

Abordamos ahora uno de los escenarios en el que

la temática de la gobernabilidad adquiere especial re-

levancia: la globalización. Un mínimo de atención a

la información de los medios de comunicación per-

mite darse cuenta de ello. Con frecuencia, los medios

aluden a las debilidades de la arquitectura financiera

internacional y a la necesidad de su reforma, a las di-

ficultades de los países para gestionar el problema del

cambio climático o a las limitaciones del sistema de

Naciones Unidas ante la hegemonía estadounidense.

Todas estas cuestiones hacen referencia a la proble-

mática de la gobernabilidad global.

Analizaremos, en primer lugar, el fenómeno de

la globalización, sus causas y características. A conti-

nuación, dirigiremos la mirada hacia el ámbito de la

política y los cambios que está experimentando a raíz

de la globalización, lo cual nos servirá para presen-

tar la gobernanza global, concepto idóneo para des-

cribir la situación actual. Finalmente, centraremos la

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atención en uno de los actores clave de la gobernan-

za global y que está en el centro del debate: las orga-

nizaciones internacionales y su contribución a la go-

bernabilidad global.

El fenómeno de la globalización

En 2007 millones de estadounidenses vieron co-

mo empeoraban las condiciones de sus préstamos hi-

potecarios y descendía el valor de mercado de sus vi-

viendas. Muchas familias fueron incapaces de afron-

tar los préstamos y perdieron sus viviendas. Rápida-

mente, la crisis hipotecaria afectó al conjunto del sis-

tema financiero y se empezó a agrietar la confianza

en la solvencia de los grandes bancos y otras institu-

ciones financieras. En cuestión de semanas, la turbu-

lencia se contagió a las economías de muchos países.

Para muchas empresas y muchos ciudadanos, el ac-

ceso al crédito se volvió extremadamente complica-

do y, además, a un coste muy elevado. Como resulta-

do, la actividad económica empezó a caer en picado

y desaparecieron muchos puestos de trabajo.

La situación que acabamos de describir muestra

hasta qué punto están interconectadas las sociedades

de todo el mundo. Lo que empezó como una crisis

hipotecaria en Estados Unidos acabó afectando a la

economía internacional. Estamos, pues, ante un caso

muy ilustrativo del fenómeno de la globalización. Es-

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te concepto ha sido objeto de diferentes interpreta-

ciones, pero de una forma elemental podríamos de-

finirlo como la ampliación, profundización y acele-

ración de la interconexión mundial en todos los as-

pectos de la vida social (económicos, jurídicos, reli-

giosos, etc.).

La globalización no es un fenómeno nuevo. A lo

largo de los dos últimos milenios han tenido lugar di-

ferentes fases de este proceso de interconexión glo-

bal, entre otras, la expansión de las religiones por to-

do el mundo, el descubrimiento de América o el pe-

riodo de los imperios. Lo que sí es nuevo es el rit-

mo tan acelerado que ha logrado la globalización en

las últimas décadas, gracias al desarrollo for midable

de las tecnologías de la información y la comunica-

ción (TIC). Los nuevos medios de comunicación y

de gestión de la información han puesto en contacto,

como nunca antes en la historia, a países y personas

de todo el mundo, y en relación con cuestiones muy

dispares (transacciones comerciales, intercambios de

conocimiento, difusión de pautas culturales, etc.).

La globalización, tal como se acaba de plantear,

presenta tres características básicas:

• A pesar de que a menudo parece un asunto mera-

mente económico, referente a los flujos y transac-

ciones económicas entre países, la globalización

es un fenómeno multidimensional. Incluye todos

los aspectos de la vida social, desde los culturales