Fondos de solidaridad': los trabajadores generan empleo en Quebec
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MONTREAL, Canad· (OIT En LÌnea) - La creaciÛn del Fondo de Solidaridad representÛ una innovaciÛn en el campo de las finanzas en AmÈrica del Norte, y actualmente es una de las pocas instituciones de este tipo en el mundo (Nota 1). Fue creado en 1983 por la FederaciÛn de Trabajadores de Quebec, en momentos de profunda recesiÛn.
'El pleno empleo era una meta muy atractiva en esa Època', recuerda Daoust. En tiempos de crisis eran necesarias nuevas iniciativas, y la FederaciÛn planteÛ la creaciÛn de este fondo auspiciado por los mismos trabajadores, con tasas de interÈs atractivas para sus inversionistas.
Desde el comienzo fue necesario adaptarse a la realidad. 'En primer lugar era necesario contar con un patrocinador, un sindicato dispuesto a realizar este proyecto. En segundo lugar era necesaria la voluntad de las autoridades y del gobierno. Y en tercer lugar, resultaba esencial que quienes estaban en control de las finanzas y los negocios, aquellos que suelen llevar las riendas de la economÌa, no acabaran con esta idea antes que pudiera despegar', explicÛ Fernand Daoust.
Finalmente y a pesar del escepticismo, el Fondo contÛ con el respaldo de todos los involucrados.
El Fondo tiene como objetivo obtener ganancias, pero es considerado primordialmente como un instrumento de 'capital para el desarrollo', en el cual el resultado financiero es sÛlo parte de la ecuaciÛn. La filosofÌa del Fondo est· basada en una lÛgica social que promueve la creaciÛn y la conservaciÛn de puestos de trabajo. Daoust precisÛ que 'nuestra meta final es, sin lugar a dudas, la de obtener ganancias, pero tambiÈn nos interesa el desarrollo econÛmico de Quebec'.
En 2003 el Fondo de Solidaridad tenÌa m·s de medio millÛn de accionistas. De activos netos por un total de 4,6 mil millones de dÛlares canadienses, 2,6 mil millones estaban invertidos en 2.104 empresas, lo que permitÌa crear, mantener o salvaguardar m·s de 90.000 puestos de trabajo en Quebec. A pesar que en un comienzo el Fondo habÌa sido acusado de invertir en empresas cuestionadas, ahora es una entidad financiera respetada cuyos beneficiarios no son sÛlo los accionistas o los receptores de sus inversiones, sino la poblaciÛn de Quebec y de Canad· en general.
Principios rectores del Fondo
El Fondo de Solidaridad opera en base a cuatro principios fundamentales: invertir en empresas apropiadas y proveerlas de servicios para crear, mantener y salvaguardar empleos; respaldar la capacitaciÛn de trabajadores para permitirles aumentar su influencia en el desarrollo econÛmico de Quebec; estimular la economÌa de Quebec a travÈs de inversiones estratÈgicas; y respaldar el desarrollo empresarial mediante la invitaciÛn a los trabajadores a suscribir acciones del Fondo.
El trabajador desempeÒa un papel que trasciende sus tareas cotidianas. Como parte del Fondo puede tener una visiÛn m·s Ìntima del funcionamiento de la empresa, conocer los mecanismos internos, no sÛlo de la microeconomÌa del lugar donde trabaja, sino tambiÈn de la regiÛn de Quebec.
M·s all· de los cuatro principios rectores, el Fondo tambiÈn ha desarrollado otras caracterÌsticas que ayudan a explicar las razones de su Èxito.
Los 'Responsables Locaux' (responsables a nivel local, RL) son una fortaleza del Fondo. 'Son trabajadores voluntarios que est·n a cargo de la inscripciÛn de miembros en sus propios lugares de trabajo. DesempeÒan un papel importante porque trabajan directamente en terreno, al interior de las empresas. Ellos son la columna vertebral del Fondo de Solidaridad. Hasta ahora m·s de 2.000 voluntarios han recibido capacitaciÛn, han participado en las reuniones y se han convertido en verdaderos expertos'.
El Fondo no invierte en una empresa hasta contar con una 'evaluaciÛn social'. Es un examen meticuloso de cÛmo opera la empresa en relaciÛn a sus empleados, de su estilo de gestiÛn, de las relaciones laborales, de su producciÛn, y de la forma en que asume las recomendaciones de la FederaciÛn, en especial en lo que se refiere a salud y seguridad en el trabajo y a legislaciÛn ambiental.
Otro aspecto importante es la estrategia del Fondo de realizar una cantidad importante de sus operaciones a travÈs de empresas pequeÒas y medianas. En la actualidad cuenta con 17 fondos regionales, 86 compaÒÌas de inversiÛn locales y 43 fondos especializados en sectores como agroempresas o tecnologÌas.
Por otra parte la experiencia del Fondo de Solidaridad no est· confinada a Quebec, y se refleja en dos proyectos en Senegal y Argelia. 'En el caso de Senegal, deberÌa estar listo para operar en los prÛximos meses, ya firmamos los protocolos con nuestras contrapartes. En ambos casos ha sido extraordinario, considerando que un proceso iniciado hace apenas dos aÒos comenzar· a dar frutos pronto', dijo Daoust.
El modelo del Fondo de Solidaridad, propone una forma novedosa y transparente de operar a travÈs de una 'economÌa participativa', en la cual todos los miembros son actores importantes del proyecto.
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Nota 1: Para informaciones adicionales sobre los Fondos de inversiÛn auspiciados por los trabajadores, por favor vea nuestro artÌculo en OIT EnLÌnea en: www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/features/03/funds.htm.
