Al filo de su competencia ratione materiae: la providencia de la Corte Internacional de Justicia en el asunto Alegaciones de genocidio en virtud de la Convención para la prevención y la sanción del crimen de genocidio (Ucrania c. Federación rusa)

• Author: Asier Garrido Muñoz
• Position: Doctor en Derecho (Universidad de Salamanca), Profesor (Lecturer) de Derecho de las Organizaciones Internacionales (Universidad de La Haya para las Ciencias Aplicadas)
• Pages: 77-104

REDI, vol. 74 (2022), 2

AL FILO DE SU COMPETENCIA RATIONE MATERIAE:

LA PROVIDENCIA DE LA CORTE INTERNACIONAL

DE JUSTICIA EN EL ASUNTO ALEGACIONES

DE GENOCIDIO EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN

PARA LA PREVENCIÓN Y LA SANCIÓN DEL CRIMEN

DE GENOCIDIO (UCRANIA C. FEDERACIÓN RUSA)

Asier GARRIDO MUÑOZ*

RESUMEN

AL FILO DE SU COMPETENCIA RATIONE MATERIAE: LA PROVIDENCIA

DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA EN EL ASUNTO ALEGACIONES

DE GENOCIDIO EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN PARA LA PREVENCIÓN

Y LA SANCIÓN DEL CRIMEN DE GENOCIDIO (UCRANIA C. FEDERACIÓN RUSA)

La CIJ («la Corte») ha dictado una importantísima providencia sobre medidas provi-

sionales en el asunto Alegaciones de Genocidio en virtud de la Convención para la preven-

ción y la sanción del crimen de genocidio (Ucrania c. Rusia). Su importancia deriva no

solo del contexto, sino también del lenguaje utilizado por la Corte, ciertas afirmaciones

vertidas por esta respecto de las actuaciones rusas en Ucrania, y las medidas decretadas.

Sin embargo, el resultado no disipa las dudas que plantea la demanda ucraniana rela-

tivas a la competencia ratione materiae de la Corte. Este trabajo analiza esta cuestión

basándose en los argumentos planteados hasta el momento ante la Corte, llegando a la

conclusión de que, efectivamente, ni en el texto de la Convención sobre genocidio, ni en

la protección de su objeto y fin, puede Ucrania encontrar un fundamento claro para sus

pretensiones.

Palabras clave: genocidio, Corte Internacional de Justicia, medidas provisionales,

competencia ratione materiae, acusaciones falsas, uso de la fuerza, objeto y fin, buena fe.

Revista Española de Derecho Internacional

Sección ESTUDIOS

La guerra de Ucrania/War in Ukraine

Vol. 74/2, julio-diciembre 2022, Madrid, pp. 77-104

http://dx.doi.org/10.17103/redi.74.2.2022.1a.03

© 2022 Asociación de Profesores

de Derecho Internacional

y Relaciones Internacionales

ISSN: 0034-9380; E-ISSN: 2387-1253

Recepción: 08/05/2022. Aceptación: 10/06/2022

* Doctor en Derecho (Universidad de Salamanca), Profesor (Lecturer) de Derecho de las Organiza-

ciones Internacionales (Universidad de La Haya para las Ciencias Aplicadas). Antiguo letrado de la Cor-

te Internacional de Justicia (2015-2019). Las páginas web referidas en este trabajo fueron consultadas

por última vez el 6 de mayo de 2022 (excepto la referencia en la última nota al pie, que fue añadida el

30 de mayo de 2022). El autor agradece a los revisores anónimos sus detalladas sugerencias y comen-

tarios respecto de una versión anterior de este trabajo. El nombre en español del asunto que centra el

presente análisis es el utilizado oficiosamente por la propia Corte.

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REDI, vol. 74 (2022), 2

ABSTRACT

AT THE EDGE OF ITS JURISDICTION RATIONE MATERIAE: THE INTERNATIONAL

COURT OF JUSTICE’S ORDER IN THE CASE ALLEGATIONS OF GENOCIDE UNDER

THE CONVENTION ON THE PREVENTION AND PUNISHMENT OF THE CRIME OF

GENOCIDE (UKRAINE V. RUSSIAN FEDERATION)

The ICJ has delivered a most important order on provisional measures in the case Al-

legations of Genocide under the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime

of Genocide (Ukraine v. Russian Federation). Its relevance stems not only from the context,

but also the language used by the Court, certain statements it made with regard to Rus-

sia’s actions in Ukraine, and the measures ordered. Nevertheless, the outcome does not

dispel the doubts arising from the Ukrainian application relating to the Court’s jurisdiction

ratione materiae. This work analyses this question based on the arguments presented so

far before the Court and reaches the conclusion that, indeed, Ukraine cannot find a clear

basis for its requests, in either the text of the Genocide Convention, or the protection of its

object and purpose.

Keywords: genocide, International Court of Justice, provisional measures, jurisdiction

ratione materiae, false accusations, use of force, object and purpose, good faith.

SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN.—2. LOS ARGUMENTOS PLANTEADOS Y LA DECISIÓN DE

LA CORTE.—2.1. El doble (o triple) componente de la argumentación ucraniana.—2.2. La

argumentación rusa: entre la definición del objeto de la controversia y la competencia ratione

materiae de la Corte.—2.3. La providencia de la Corte: conclusión previsible.—3. LA COM-

PETENCIA RATIONE MATERIAE DE LA CORTE SOBRE LA DEMANDA UCRANIANA:

DOS CUESTIONES CLAVE Y VARIOS PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES.—3.1. La

determinación del objeto de la controversia.—3.2. La competencia ratione materiae de la

Corte.—4. APLICACIÓN AL CASO CONCRETO: PROBANDO LA ELASTICIDAD DEL

ART. IX DE LA CONVENCIÓN SOBRE GENOCIDIO.—4.1. Primer componente: alegacio-

nes sobre la ausencia de genocidio.—4.2. Segundo componente (y tercero escondido): uso

de la fuerza y reconocimiento de repúblicas.—5. CONCLUSIÓN.

1. INTRODUCCIÓN

Como en las ocasiones más relevantes. La Corte Internacional de Justicia

(«CIJ» o «la Corte») ha respondido con lenguaje claro y directo a la solici-

tud ucraniana de medidas provisionales en el asunto Alegaciones de genoci-

dio con base en la Convención sobre la prevención y la sanción del delito de

genocidio (Ucrania c. Federación Rusa) («Alegaciones de genocidio»). Lo ha

hecho ordenando tres medidas: primero, la suspensión «inmediata» por la

Federación Rusa de las operaciones militares comenzadas el 24 de febrero

de 2022 en Ucrania; segundo, que el demandado se asegure de que ningún

grupo armado militar o irregular «que pudiera ser dirigido o apoyado» por el

demandado, así como «cualquier organización o personas que pudiera estar

sometido a su control o dirección» tome medidas que contribuyan a las ope-

raciones militares rusas 1; tercero, evitar cualquier medida que pueda agravar

1 Este trabajo reproducirá los pasajes del inglés original, con la excepción de los elementos de la

parte dispositiva mencionados en este párrafo. En cuanto a los nombres de los asuntos ante la Corte, se