La expansión de la guerra informativa rusa (2000-2018)
| Author | María José Pérez del Pozo |
| Position | Profesora de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid |
| Pages | 438-457 |
www.reei.org
REEI, núm. 39, junio 2020
DOI: 10.17103/reei.39.14
LA EXPANSIÓN DE LA GUERRA INFORMATIVA RUSA
(2000-2018)
THE EXPANSION OF RUSSIA’S INFORMATION
WARFARE (2000-2018)
MARÍA JOSÉ PÉREZ DEL POZO*
Sumario: I. INTRODUCCIÓN. II. LA CONCEPCIÓN RUSA DE LA DIPLOMACIA
PÚBLICA Y DEL SOFT POWER. III. EL SOFT POWER Y LA VECINDAD RUSA. IV. DE
LA VECINDAD AL SOFT POWER GLOBAL. V. DEL SOFT POWER A LA GUERRA
INFORMATIVA. VI. LA APLICACIÓN DE LA GUERRA INFORMATIVA EN UCRANIA.
VII. CONCLUSIONES
RESUMEN: El artículo analiza la evolución de los medios de soft power utilizados por Rusia desde el año
2000. A partir del estudio de las primeras iniciativas de diplomacia pública, dirigidas a los países del espacio
postsoviético, explora los paralelismos con los objetivos estratégicos de la política exterior rusa. Los
cambios producidos en la sociedad internacional desde la guerra ruso-georgiana de 2008, primero, y las
manifestaciones celebradas en Rusia a finales de 2011 y principios de 2012, provocan un cambio
significativo en los objetivos y estrategias del poder blando ruso, así como una creciente radicalización de
las narrativas informativas. Las conclusiones resaltan cuatro elementos: la evolución hacia operaciones de
guerra informativa como estrategia de defensa frente a las iniciativas occidentales en la vecindad rusa, la
creciente m ilitarización de los contenidos informativos basados en estrategias de guerra informativa, el
paralelismo entre las actividades propagandísticas en el interior del país y el ám bito internacional y la
utilización de estrategias informativas de descrédito hacia los países y los medios occiden tales.
ABSTRACT: This article analyzes the evolution of the means of soft power used by Russia since the year
2000. Starting at the study of the first pub lic diplomacy initiatives, directed at countries of the post-soviet
space, explores the similarities with the strategic objectives of Russian foreign policy. Firstly, the changes
produced in the international society since the Russian-Georgian war of 2008, and the protests that have
taken place in Russia at the end of 2011 and the beginning of 2012, result in a significant change of the
objectives and strategies of the Russian soft power, and in an extreme radicalisation of informative
narratives. The conclusions emphasize four elements: the evolution towards info rmative warfare
operations as a defense strategy against Western iniciatives in the Russian neighbourhood, the growing
militarization of informative content b ased on informative warfare strategies, the parallelism between the
propaganda within the country and in the international community and the use of discrediting information
strategies against Western countries and media.
Fecha de recepción del trabajo: 17 de febrero de 2020. Fecha de aceptación de la versión final: 4 de mayo
de 2020
* Profesora de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ci encias de la Información de la Universidad
Complutense de Madrid, email: mjperezp@ucm.es.
[39] REVISTA ELECTRÓNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2020)
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DOI: 10.17103/reei.39.14
PALABRAS CLAVE: Federación Rusa; soft power; diplomacia pública; guerra informativa; política exterior;
seguridad
KEY WORDS: Russian Federation; soft power; public diplomacy; information warfare; foreign policy;
security.
I. INTRODUCCIÓN
En septiembre de 2000 la Federación Rusa aprobó la primera Doctrina de Seguridad de
la Información, en la que se describía el “arma de la información” (information weapon)
como una herramienta para conseguir metas políticas, y reconocía como amenazas a la
seguridad informativa de Rusia en el ámbito internacional, entre otras, la desinformación
sobre la política exterior de la Federación, así como las actividades de organizaciones
extranjeras, incluidos medios de comunicación, que presentan una imagen distorsionada
y desfavorable de Rusia. Se recogía como única fórmula para terminar con esa situación
el fortalecimiento de los medios de comunicación estatales y la expansión de sus recursos.
La Doctrina, en su lectura interna, tuvo desde el primer momento una rotunda
contestación por parte de los medios de comunicación y de organizaciones públicas. La
Unión de Periodistas Rusos declaró que “la mayor amenaza para la seguridad informativa
del país es la política recogida en la propia Doctrina”
1
, que vincula la seguridad
informativa con la seguridad nacional.
Pese a las críticas profesionales, a partir de ese momento y hasta la aprobación de la nueva
Doctrina de Seguridad de la Información de diciembre de 2016, la mayor parte de los
documentos estratégicos del país plantean la necesidad de contrarrestar la información
distorsionada o tendenciosa que publican los medios internacionales sobre Rusia y la
vinculación entre la seguridad de la información y los distintos sectores de actividades
económicas, tecnológicas, políticas y militares
2
. Es significativa, en este sentido, la
Doctrina Militar de diciembre de 2014, que generaliza el uso del concepto de
“information warfare”, que combina dos conceptos aparentemente opuestos, referidos al
poder blando, el primero, y al poder duro, el segundo.
La conceptualización de la seguridad informativa y su desarrollo ha favorecido la
proliferación de numerosos estudios de exégesis y alcance de este concepto dentro de la
cultura estratégica rusa, trabajos que presentan tanto una interpretación periodística como
académica, sociológica o militar del término
3
. Esa evolución o asimilación de la
información a conceptos o términos estratégicos nos permite preguntarnos si realmente
se ha producido un proceso de “militarización” de la información desde el año 2000, a
partir de la llegada de Vladímir Putin a la Presidencia de la Federación. Incluso podemos
1
RICHTER, A., Post-soviet perspective on censorship and freedom of the media, UNESCO, Moscú, 2007,
p. 198.
2
Algunos de estos documentos pueden consultarte en la web del Ministerio de Asuntos Exteriores de la
Federación Rusa: http://www.mid.ru/en/foreign_policy/official_documents
3
POMERANTSEV, P.; WEISS, M., The Menace of Unreality: How the Kremlin Weaponizes Information,
Culture and Money, Institute of Modern Russia, Nueva York, 2014.
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