Empleo de baja remuneración en el Brasil

• Author: Adriana FONTES,Valéria PERO,Janine BERG
• Published date: 01 September 2012
• Date: 01 September 2012
• DOI: http://doi.org/10.1111/j.1564-9148.2012.00146.x

Revista Internacional del Trabajo, vol. 131 (2012), núm. 3

Derechos reservados © Las autoras, 2012

Compilación de la revista y traducción del artículo al español © Organización Internacional del Trabajo, 2012

Empleo de baja remuneración en el Brasil

Adriana FONTES*, Valéria PERO** y Janine BERG***

Resumen. El empleo de baja remuneración en países en desarrollo es un pro-

blema prevalente y poco analizado. Las autoras emprenden un estudio sobre su

frecuencia, persistencia y características en áreas metropolitanas brasileñas de

2002 a 2009. Observan un descenso de la tasa de baja remuneración del 24,4 al

21,5 por ciento entre los asalariados. Como en países de renta elevada, las cate-

gorías de trabajadores más frecuentes encontradas en este tipo de empleo son las

mujeres, las personas de color, los jóvenes y los menos calicados. La experiencia

laboral parece mejorar las perspectivas profesionales incluso para los asalariados

con baja remuneración.

Durante el decenio de 2000, el Brasil hizo grandes avances en la lucha

contra la pobreza y la desigualdad gracias a la mejora de sus tasas de

crecimiento económico, la recuperación de su mercado de trabajo y la amplia-

ción de las políticas de protección social. No obstante, el nivel de desigual-

dad de ingresos del país sigue siendo uno de los más elevados del mundo, y

una parte considerable de su población activa trabaja con baja remuneración.

El problema del empleo de baja remuneración tiene que ver con cues-

tiones de eciencia económica y de equidad. Por una parte, puede constituir

para los jóvenes una importante vía de acceso al mercado de trabajo, a través

de la cual obtener la experiencia necesaria para avanzar en la carrera. Ahora

bien, si las oportunidades de evolución a empleos mejor pagados son esca-

sas y la baja remuneración persiste, sobre todo en el caso de quienes tienen a

su familia a cargo, este tipo de empleo se convierte en un callejón sin salida

que empuja, en términos más generales, a un desarrollo sin equidad. Por esta

razón, los estudios sobre el empleo de baja remuneración suelen integrar un

análisis del diseño y la ecacia de las políticas susceptibles de hacer disminuir

su frecuencia y persistencia.

* Investigadora del Instituto de Estudios Laborales y Sociales (IETS), dirección electró-

nica: fontesadri@gmail.com; ** Profesora del Instituto de Economía de la Universidad Federal

de Río de Janeiro (UFRJ) e investigadora en el Instituto de Estudios Laborales y Sociales (IETS),

dirección electrónica: valuciapero@gmail.com; *** Especialista en Empleo, Ocina Internacio-

nal del Trabajo, Brasilia, dirección electrónica: berg@ilo.org.

La responsabilidad de las opinones expresadas en los artículos solo incumbe a sus autores,

y su publicación en la Revista Internacional del Trabajo no signica que la OIT las suscriba.

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Existen estudios recientes que analizan los porcentajes y la evolución

del empleo de baja remuneración en los países de renta elevada y que han

puesto de maniesto tendencias diferentes en unos y otros (Cappellari, 2007;

Blázquez Cuesta, 2008; Salverda et al., 2008; Caroli y Gautié, 2008; Westerga-

ard-Nielsen, 2008; Bosch y Weinkopf, 2008; LaRochelle-Côté y Dionne, 2009).

Entre los países de la OCDE, la baja remuneración es frecuente en el

Canadá, República de Corea, Estados Unidos, Irlanda, Hungría, Polonia y

Reino Unido (entre el 20 y el 25 por ciento del total de empleo), y las tasas

más bajas se encuentran en los países escandinavos (entre el 7 y el 12 por

ciento); los demás países pertenecientes a esta organización se sitúan en

torno al 15 por ciento (OCDE, 2009, pág. 274). Dentro de cada uno de ellos,

los trabajadores con mayor riesgo de encontrarse en empleos de baja remu-

neración son aquellos con un menor nivel de instrucción, así como las muje-

res y los jóvenes. Ello puede conducir a pensar que el problema reside en la

falta de una característica esencial que potencie la productividad y el nivel

de ingresos, como la instrucción o la experiencia laboral; en estos casos, se

trata de atajar el problema con políticas educativas e iniciativas de forma-

ción. Sin embargo, dada la persistencia más bien generalizada del empleo de

baja remuneración, podrían resultar más convenientes políticas de carácter

general que puedan beneciar a todos los trabajadores afectados, como el

aumento del nivel del salario mínimo o la reducción de las cargas salariales

de este tipo de empleos (Fitoussi, 2000; Cappellari, 2007; LaRochelle-Côté

y Dionne, 2009).

A pesar de la prevalencia del empleo de baja remuneración en los paí-

ses en desarrollo, la cuestión no se ha investigado en profundidad. Dada la

interconexión entre baja remuneración y pobreza, vulnerabilidad social, infor-

malidad económica y baja productividad, el problema es difícil de resolver en

cualquier parte, pero puede resultar aún más complejo en países con niveles

elevados de desigualdad como el Brasil.

El presente estudio tiene por objeto analizar empíricamente la evolución,

el perl y la movilidad de los trabajadores con baja remuneración en seis áreas

metropolitanas del Brasil a partir de datos extraídos de la Encuesta de Em-

pleo Mensual de 2002 a 2009. Tratamos de responder a las siguientes pregun-

tas: ¿cuáles son las tendencias en relación con la baja remuneración?, ¿quién

está más expuesto a los empleos de baja remuneración?, ¿son los empleos de

baja remuneración transitorios, o más bien un callejón sin salida? y, por último,

¿qué factores inuyen en las perspectivas de movilidad?

El artículo se estructura en cinco partes: en la primera se proporciona

una panorámica del mercado de trabajo brasileño durante el decenio de 2000

y se denen los datos y la terminología utilizados; en la segunda se analizan

las tendencias en cuanto a ingresos y empleo de baja remuneración durante el

período de 2002 a 2009, entre otros en función de las características del traba-

jador y del puesto de trabajo; en la tercera parte se presenta el modelo probit,

mediante el cual se estima la probabilidad para un trabajador de encontrarse

en un empleo de baja remuneración, así como la contribución de cada factor